DOC《崔新乐同志》

崔新乐同志 在全县扶贫工作会议上的讲话 (2017年7月14日 根据录音整理) 同志们: 今天我们召开这么大规模的会议,主要任务是安排部署扶贫工作.

刚才保壮部长和世栋书记分别传达了上级会议精神和我县落实意见,大家一定要抓好落实.这项工作是事关全局的政治任务,中央和省市高度重视,特别是党的十九大越来越近,在这个特殊时期、关键时段,全县各级各有关部门必须牢固树立政治意识和大局意识,尽职尽责,办实办好.接下来,牟书记还要做重要讲话,大家一定要认真学习,切实抓好贯彻落实.下面,就抓好这项工作,我讲以下几点意见. 首先讲一下 四扶工程 : 根据全县扶贫攻坚形势和任务,县委、县政府决定在110个第一书记帮包村实施 四扶工程 ,全力打好精准扶贫攻坚战. 四扶工程 是县委副书记张传民同志在深入调研、征求多方意见后,经县委常委会研究决定实施的.各级各有关部门特别是帮包第一书记,要认真按照 四扶工程 的要求抓好落实.下面围绕开展好 四扶工程 ,我讲几点意见:

一、明确目标,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来 在全县第一书记帮包村开展 四扶工程 是县委、县政府根据当前形势,做出的科学决策部署,关系着第一书记帮包村精准脱贫成效,更是对全县干部队伍能否攻坚克难、持久深入做好扶贫工作的全面考验.各级各部门一定要充分认识开展 四扶工程 的重大意义、目标任务和基本原则,增强责任感、使命感和紧迫感,把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来.

(一)深刻认识开展 四扶工程 的重大意义.扶贫先扶志、扶贫必扶智、扶贫需扶心、扶贫重扶制,这是打赢脱贫攻坚战的根本之策.授人以鱼不如授人以渔,只有让贫困群众树立彻底摆脱贫穷的志气,掌握依靠科学技术脱贫致富的本领,构建充实温馨充满希望的精神家园,建立科学完备的制度体系,精准扶贫、精准脱贫的目标才能真正实现.要通过 扶志 ,扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气;

通过 扶智 ,扶知识、扶技术、扶思路,帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质;

通过 扶心 ,扶精神、扶乡风、扶文明,帮助贫困群众树立正确的价值观和文明新风;

通过 扶制 ,扶制度、扶机制、扶长效,帮助贫困村建立起完善的工作运行和保障机制.实施好、落实好 四扶工程 ,才能彻底根除致贫 病根 ,打赢脱贫攻坚战.

(二)准确把握开展 四扶工程 的基本原则.开展 四扶工程 、推进脱贫攻坚,要深入贯彻落实习近平总书记精准扶贫思想和 四个切实 、 五个一批 、 六个精准 工作部署,以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,以第一书记帮包村为依托,以体制机制创新为动力,为彻底摆脱贫困、走上共同富裕奠定坚实的思想基础和制度保障.一是坚持党委领导、政府主导.要充分发挥各级党委领导核心作用,强化各级政府主导作用,强化组织领导,落实部门责任,发挥政治优势和制度优势,确保 四扶工程 顺利实施.二是坚持上下联动、整体推进.要认真履行职责,既密切分工,又通力协作,做好上下联动,扎实、有序、高效推进工作,把握工作主动,形成整体合力.三是坚持精准聚焦、分类施策.要进一步解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、扶什么的问题,精准聚焦,到户到人,分类救治,增强工作针对性和有效性.四是坚持资源整合、共建共享.要以提高农村贫困人口受益水平为着力点,整合挖掘利用好各类资源,引导市场与社会协同发力,提升扶贫整体效果.五是坚持因地制宜、创新机制.要突出问题导向,因村制宜、因人制宜,创新扶贫开发思路,创新扶贫资源使用方式,创新扶贫开发模式,创新扶贫考评体系,确保扶贫攻坚成效.

(三)认真落实开展 四扶工程 的任务目标.到2017年底,第一书记帮包村贫困人口积极主动、争先进位的思想意识和实际行动明显增强,所有村贫困人口全部脱贫、省重点贫困村全部退出.到2018年底,帮包村群众精神面貌、思想境界和文明素质显著提升,率先发展、创新发展、科学发展的积极性主动性大幅提高,全面完成农村脱贫任务,农村贫困人口实现现行扶贫标准下不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障.到2020年9月,全面打赢扶贫攻坚战,帮包村群众具有很强的满足感、获得感和幸福感,对美好生活的向往更加坚定自信.

二、强化举措,务必以抓铁留痕、踏石留印的坚强决心和过硬作风完成 四扶工程 各项任务 各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、紧迫意识,把 四扶工程 当作一项重要任务来抓,牢记使命、强化担当,下足绣花功夫,撸起袖子加油干,扎实推进 四扶工程 ,确保全面完成脱贫攻坚任务.

(一)扶贫扶志,激发脱贫内生动力.习近平总书记多次指出:人穷志不能短,扶贫必先扶志.要拔出贫困地区的贫根,最重要的是扶志气、扶思想、扶路子.一是强化宣传教育.要通过深入开展 立志脱贫大讨论 、 脱贫致富大讲堂 活动,编印 精准脱贫读物 ,在全社会营造 主动脱贫 氛围.要综合运用各种媒体、载体、平台和手段,向贫困群众宣传扶贫政策,普及脱贫知识,坚定脱贫信心.二是实施典型引领.要积极 请进来、走出去 ,一方面邀请县内外专家、脱贫先进典型等开展宣讲培训,另一方面组织群众代表、贫困户代表到先进地区和村庄考察学习,更新观念,拓宽视野.要在新闻媒体开设专题专栏,对脱贫创业代表人物进行采访报道,把勤劳致富故事搬到舞台、展示到群众身边,以鲜活实例增强贫困群众改变现状、摆脱贫困的斗志和勇气.

(二)扶贫扶智,提升群众致富技能.治贫先治愚,扶贫先扶智.只有把以往 补血 式扶贫变为 造血 式扶智,开发贫困群众的智慧,才能提升贫困群众创业创新致富的水平.一是抓好教育资助.要关心关爱留守儿童,建立留守儿童基本情况台账,在每个村建设留守儿童关爱室,定期组织社会关爱行动,促使孩子在学习、情感、心理等方面全面发展.要做好家庭困难学生资助,实现从学前教育到高等教育资助全覆盖,落实教育扶贫的各项优惠政策,确保每个农村贫困学生不因家庭经济困难而失学,确保每个贫困家庭子女都能完成相应的学历教育.二是抓好就业创业.加快发展职业教育,开展贫困人口实用技术培训和短期技能培训,提高创业就业能力.把分布在村镇田间地头的小企业、小作坊作为吸纳贫困人员就业的重点,着力打造 简易式扶贫车间 ,促进贫困人员实现就地就近就业.深化 百企联百村 活动,挖掘利用好村内资源,吸引企业合作开发,力争2018年末达到村村有企业合作、村村有2-3个产业盈利项目.三是抓好乡村旅游.要充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、人文底蕴,深入开发农村旅游资源,打造范寨镇戴里庄村、辛集镇军盘寨村和定远寨镇千户营村一批旅游亮点.四是抓好产业发展.要因村制宜发展特色现代农业、农产品加工、林下经济等产业,重点培育基础条件好、发展潜力较大的优势产业,打造特色产业带,形成 一村一品 、 一户一策 发展格局.

(三)扶贫扶心,共筑精神文明家园.人穷志不短,人穷心不散.在脱贫攻坚阶段,大力加强农村精神文明建设,用社会主义核心价值观凝聚人心尤为重要.一是推动文化惠民.要建好文化大院、农家书屋等文化阵地,为群众提供图书报刊阅览、文艺演出等文化服务.要开展脱贫文化宣传,创作展演扶贫攻坚、脱贫致富的文艺节目,让群众受教育、受鼓舞、受启发.要结合乡村记忆工程,因地制宜建设乡村博物馆、民俗文化展室、乡村记忆小广场等,打造有历史记忆、有地域特色的文化之乡、精神家园.二是培育文明乡风.要开展文明家庭、 星级文明户 等评选表彰活动,建好用好善行义举四德榜,发挥好人好事的影响带动作用,传承弘扬中华传统美德.要健全村规民约和村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒........