DOC《张琳同志》

张琳同志在全县城乡建设和环境保护工作会议上的 讲话(2016年4月1日) 同志们: 这次全县城乡建设和环境保护工作会议,是经县委、县政府研究确定召开的一次重要会议.

主要任务是,回顾过来城乡建设及环境保护工作情况,全面贯彻落实上级有关城镇化工作以及全市环境保护暨大气污染防治工作誓师大会精神,安排部署当前和今后一个时期的城乡建设及环境保护各项任务,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,明确责任,迎难而上,狠抓落实,推动我县城乡建设再上新台阶、环境质量持续有效改善.刚才,存吉同志传达了《关于印发2016年全县城乡建设重点项目分包责任制的通知》,云亮同志传达了《关于进一步加强大气污染防治工作的实施意见》,维波同志传达了《关于加强能源市场监督管理的意见》,并代表县政府与乡镇、企业代表签订了《2016年度大气、水及危废污染防治工作目标责任书》.各级各有关部门要严格按照县委、县政府部署要求,切实抓好贯彻落实.下面,我再强调以下几点意见.

一、关于城乡建设工作

(一)肯定成绩,正视问题,坚定加快城乡建设的决心和信心 十二五 期间,我县坚持以建设新兴工业城、物流节点城、生态园林城为目标,齐心协力,攻坚克难,扎实推进城乡开发建设,城镇化进程明显加快,城乡面貌明显改观.截止2015年底,县城建成区面积达到25平方公里、是2010年的2倍,城镇人口28.8万、较2010年增加10.5万人,常住人口城镇化率35.47%、较2010年提高11.84个百分点.可以说, 十二五 时期,是我县城乡建设投资数额最多、推进力度最大、发展速度最快的时期,也是城乡面貌变化最大、城市功能完善最快、群众居住环境改善最明显的时期. 一是城乡规划方面.聘请天津规划院、省城乡规划设计院等设计单位,高起点、高水平编制了《冠县城镇化发展规划》、《冠县城市总体规划(2014-2030年)》、《冠县清泉河三期景观详细规划设计》等各类规划11项,县城区详规覆盖率达100%.其中,2015年完成《城市排水防涝综合规划》、《冠县城区户外广告专项规划(2015-2030)》及15个乡镇的村镇规划编制.所有建设项目全部实行 一书两证 审批制度, 一书两证 办结率100%,切实维护了规划的严肃性. 二是城建重点工程方面.累计投资101.8亿元,实施重点工程140余项.新修和改造北环路、建设北路、团结路等道路16条,新建桥梁11座;

完成道路、高速路口、城区节点、水系、庭院等绿化工程42项,新增绿化面积150万平方米,建成区绿化覆盖率45.6%;

安装改造路灯2839盏,新增亮灯里程67.5公里;

铺设给排水、供热、供气、弱电等各类地下管网683公里,其中,2015年铺设地下管网97.4公里;

完成污水处理厂扩建及升级改造工程,日处理能力达8万吨;

实施饮用水水质提升工程,106项水质指标全部合格;

确定人防疏散场所22处,建设人防工程8处、4万平方米. 三是住房保障体系方面.新建普通商品住宅20190套,建筑面积216万平方米,销售面积157.98万平方米.实施棚改项目22个,征收户数8078户、140余万平方米.实施回迁房建设项目12个、6790套、74万平方米,其中6个项目已交付使用.同时,健全住房保障体系,建设廉租住房123套、经济适用住房180套、公共租赁住房3044套,基本实现了低收入家庭住房需求的应保尽保. 四是城市管理方面.城区保洁标准不断提升,垃圾清运做到日产日清,按时上门收集泔水,新建及改造城市公厕24处,专人负责免费开放.严查违章建设,拆除违章建筑230户、2.3万平方米.开展城区扬尘治理,加大道路洒水降尘力度,施工工地设置围挡,渣土车辆密闭运输,全面推广预拌砂浆,集中清理城区沙石堆、煤堆,绿化硬化裸露土地50余处.开展露天烧烤、噪声污染、门头牌匾等专项整治,重点清理占道经营,取缔流动摊点,做到还路于民.2015年共安装 门前五包 责任牌5000个,取缔、清退违规占道经营摊点700余个,规范摊位180余个.清泉河管理日益精细,便民设施布局合理,人文气息浓厚.实施路灯杆翻新除锈工程,粉刷破旧建筑立面4万平方米,城市环境更加美观. 五是镇村建设方面.乡镇驻地基础设施建设力度不断加大,吸纳承载能力明显提升.加快乡镇驻地绿化、亮化、硬化、给排水等基础设施建设,改造排水设施186.59公里,治理镇村街道780条.柳林镇、定远寨镇污水处理厂已经投入运行,店子镇污水处理厂一期完成建设、清水镇污水处理厂一期完成土建工程;

清水镇杜行社区、斜店乡社庄社区等5处污水处理设施安装完毕,万善乡水赞社区、梁堂镇北寺地社区2处污水处理设施正在施工,辛集镇齐庄社区、贾镇驻地等5处污水处理设施完成选址,正在进行前期工作.柳林镇成为省百镇建设示范镇、国家重点镇,店子镇成为市级示范镇,3个乡镇驻地改貌顺利完成.启动建设农村新型社区53个、8803户,已入住5638户;

完成农村危房改造19200户.全面推行城乡环卫一体化,镇村人居环境焕然一新,省城乡环卫一体化工作联席会议第二次会议、全省城乡环卫一体化工作现场会在我县召开. 六是房地产和建筑业方面. 十二五 期间,我县创建省、市级建筑施工安全标准化工地164个,争创 泰山杯 工程1个、 水城杯 工程14个;

实施既有建筑节能改造16万平方米、光热建筑一体化30万平米,建筑领域节能减排成效显著.建筑业和房地产业从业人员2万余人,实缴税金7.13亿元,占地税总额的30%.其中,2015年实现建筑业产值10亿元,建筑业实缴税金7475万元,房地产业实缴税金1.23亿元,两项合计占全县全口径地税收入(6.14亿元)的32.23%. 在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我县城镇化仍处于起步阶段,还存在一些比较突出的矛盾和问题,主要表现在:一是常住人口城镇化率偏低.2015年全省、全市及我县的常住人口城镇化率分别为57.01%、46.15%和35.74%.在全市来说,我县仅比刚成立的高新区高1.25个百分点,比莘县、阳谷、东阿分别低2.

06、4.

02、6.58个百分点.二是城市规划水平不高.城市规划的前瞻性、科学性、可持续性还得不到充分体现,各项规划之间还缺乏比较密切的联系,缺乏区域统筹,修建性详规覆盖率不高.三是城市建设精品意识不强.从建筑风格来讲,仍然是千篇一律、特色不足,只能说楼建的比过去高了、多了,真正能体现冠县特色、能让外来客人过目不忙的标志性建筑很少.四是筹资渠道不够畅通.虽然我们成立了国有资产经营有限公司,搭建了城建融资平台,但多元化的筹资体系尚未从根本上形成,特别是在小城镇建设上表现尤为突出.五是城镇管理水平有待提升.城区缺少便民市场,流动摊贩、占道经营没有彻底杜绝,违章建筑没有得到全面遏制,脏、乱、差、堵等问题没有........