DOC《中共临夏州委 临夏州人民政府》

二、 重点任务

(一)坚持脱贫统领,攻克深度贫困最后堡垒 全面落实习近平总书记扶贫开发战略思想和在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,认真贯彻中办国办《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,紧盯最困难的地方,瞄准最困难的群众,抓住最急需解决的问题,采取超常规举措,集中力量攻坚,以脱贫、富民为一切经济工作的根本出发点和落脚点,扎实推进 七个一批 脱贫攻坚工程: 一是实施贫困户产业增收四大工程.积极扶持有意愿、有条件的农户发展特色种植、养殖业,坚持把农业实用技术和就业技能培训作为提升劳动力技能、促进贫困户持续稳定增收的有力抓手,着眼促进农产品销售,全方位推动电商扶贫.各县市制定鼓励发展种植、养殖、劳务、电商等到户增收产业目录,基本实现有劳力的贫困户每户有一个固定务工人员、至少有一项致富产业的产业发展格局.二是把教育扶贫作为拔穷根的根本举措,以义务教育保障为重点,加强控辍保学、寄宿制学校和师资队伍建设,确保不让一个贫困家庭的学生失学,努力阻断贫困代际相传.三是把健康扶贫作为减少因病因残返贫的关键一招,以基本医疗有保障为目标,提升乡村两级医疗服务水平,确保贫困群众就近就医、减轻负担,着力解决看病难、看病贵的问题.四是以住房有保障为目标,全面完成农村危房改造,降低群众建房负担,确保农村建房安全够用,开展农村集体公租房建设试点,进一步改善五保户、因病、因灾或身残等原因致贫的弱势农户住房条件,加快乡镇 五小 建设和周转房建设,确保群众住有所居、住得安全.五是彻底改善贫困户的生产生活条件,通过挪穷窝、改穷业,稳定实现增收脱贫;

六是通过实施治山治水生态工程、推进退耕还林、选聘生态护林员草原管护员等把治山治水与治贫治穷结合起来,以生态改善巩固脱贫成果;

七是把低保兜底脱贫作为基本防线,强化低保兜底保障作用,强化特困群众基本生活保障,加快养老机构建设.

(二)推进园区建设,搭建县域经济发展平台 1.强化园区集聚效应.把园区建设作为发展县域经济的基本依托和主要载体,充分发挥园区在体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约等方面的平台载体和示范引领作用,按照 布局集中、产业集聚、发展集约 的原则,实施省级以上开发区扩区增容提升工程.采取规划引导和产业政策、环保准入等措施,引导各类企业入园发展,促进新建产业项目向园区集中.加快临夏经济开发区转型升级,推动临夏市和临夏县食品生产民族用品加工企业向开发区集聚,扩大园区产业规模,争取升级为国家经济开发区,规划建设临夏食品生产民族用品加工综合保税区;

加强皮革毛纺企业向广河经济开发区集聚;

大力推动发展肉制品、方便食品和粮油等企业向东乡经济开发区集聚;

依托和政循环经济产业园,增强农林产品精深加工,循环利用能力;

加快建设临夏县、永靖县2个省级现代农业示范区和临夏县众博、积石山县蛋皮核桃、和政县华丰庄园、永靖县三塬4个省级现代农业示范园以及和政县复兴厚中藏回医药文化养生旅游产业园、康乐县百村母牛重点繁育园区等现代农业示范园区. 2.提升园区承载能力.以提高重大产业项目承接能力为重点,积极运用市场化方式引进社会资本参与园区建设运营,运营特许经营及PPP等新型融资和建设模式,全面提升园区基础设施配套水平,完善园区路网结构,尽快实现园区与高等级道路的互联通达,强化集中供热、污水处理、固体废物综合利用等环保设施建设,加快园区循环化改造,推动产品精深加工和链式开发,提升园区资源能源综合利用效益.推进园区标准厂房、专业市场、仓储设施等公共平台项目建设,提高园区土地开发投资强度和产出效率,积极引进专业团队、金融机构入驻园区,强化项目建设要素保障,提升产业培育孵化能力.全面落实国家级开发区享受省级政府部门经济管理权限、省级开发区享受市级政府部门经济管理权限政策,做好 放管服 改革事项的落地承接,优化园区内投资管理程序,简化申报程序,支持园区综合服务平台建设,提升园区服务能力.