DOC《甘肃省农膜回收行动方案》

(二)探索生产者责任延伸制度.选择具有 谁生产、谁回收 工作基础的广河、合水、临泽3个县,完善优化现有回收机制,建立地膜产品追溯制度,探索地膜生产者责任延伸制度试点.试点县由地膜生产企业统一供膜、统一回收,地膜回收责任由使用者转到生产者,农民由买产品转为买服务,推动地膜生产企业回收废旧地膜,落实资源环境责任,形成责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制.

(三)加大科技创新力度.依托国家旱作农业及省级农业生态环境保护项目,支持省内农业机械生产企业和科研单位,强化农机农艺融合技术攻关,研发示范推广适宜我省典型种植模式的废旧地膜捡拾回收机具,建立机械化捡拾回收示范基地,适时举办机械化捡拾回收现场演示会.引导和鼓励省内大型地膜回收加工龙头企业,开展废旧地膜分拣破碎、清洗造粒、深度加工利用等技术和设备改造升级,降低生产成本,提高产出效率.继续依托农业部农业生态环境保护项目,在榆中等8个县(区、单位)设置试验点,开展全生物可降解地膜应用试验,筛选出在特定区域、特定作物和特定种植模式下具有良好效果的产品,并进行适度面积示范.

(四)完善政策支持体系.深入贯彻落实《甘肃省废旧农膜回收利用条例》,严格执行甘肃省地方标准《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》,加强对农用地膜生产、使用、回收、再利用等环节的全程监管.适时启动《甘肃省废旧农膜回收利用条例》修正工作,细化完善相关条文条款,强化法规执行实效性.着力协调解决废旧农膜回收加工企业享受税收减免和农用电价政策、废旧农膜拉运车辆享受 绿色通道 政策,保证废旧农膜回收利用这一公益性行业持续健康发展.加大省级农机具购置补贴资金投放,对废旧地膜捡拾机具进行累加补贴.在引导土地适度规模经营时,设置废旧农膜残留量评价指标,对不回收或回收不力农膜而造成残留的流转方按照有关法规进行处罚.在组织申报国家和省级有关重大农业项目时,将废旧农膜回收利用和其他条件一并设置为前置条件,并将废旧农膜回收利用情况纳入项目验收和绩效考核指标.

六、保障措施

(一)强化组织领导.省农牧厅成立由分管厅长任组长、厅机关相关处室和厅属相关单位为成员的农膜回收行动推进落实领导小组(见附件2),推进各项措施落实.各地要切实提高思想认识,把农膜回收行动作为打好农业面源污染防治攻坚战、推进农业绿色发展、促进生态文明建设的一项主要内容,摆上重要议事日程.各县要成立由政府主要负责同志任组长的实施领导小组,严格落实属地化管理责任,进一步加强领导、统筹规划,完善机制、狠抓落实,确保农膜回收行动目标的实现.

(二)强化责任落实.省农牧厅将农膜回收行动纳入年度目标责任考核,实行目标管理.各地农牧部门要强化责任意识,结合实际制定切实可行的农膜回收行动工作方案,报省农牧厅备案.要充分发挥农牧部门的牵头作用,协调财政部门积极安排预算,落实........