DOC《审计署绩效报告（2015年度）》

(一)可用货币计量的审计成果.即审计工作中产生的能用货币计量的成果,主要是通过审计发现问题的整改,促进增收节支、挽回(避免)损失、核减投资额、拨付资金到位等量化货币指标来评价. 这方面的审计成果是审计工作直接为国家带来的经济效益.2015年,通过审计发现问题的整改,直接促进财政增收节支、挽回(避免)损失等可用货币计量的审计成果总计4031.97亿元.与此同时,审计署2015年度财政拨款支出15.53亿元.比较两方面数字,投入产出比为1:260,也就是审计每花1元财政资金,可为国家带来增收节支等经济效益260元.从人均工作成果看,按审计署在职人员3341人计算,人均实现审计成果12 068万元.

(二)不可用货币计量的审计成果.即审计工作中产生的无法用货币单位精确计量的审计成果,主要是通过审计督促有关方面整改存在的问题、建立健全规章制度、强化追责问责等,从而在促进经济社会健康运行、推动完善国家治理等方面发挥作用来评价. 不可用货币计量的审计成果是审计工作的重要内容.从2015年审计工作情况看,可以使用的量化评价指标有:通过审计,提交各类审计报告和专题报告2775篇,提出审计建议1456条,推动被审计单位制定整改措施2263项,促进被审计单位建立健全制度1971项,促进新开工和完工项目18862个,取消和清理行政审批、资质认定和收费等486项,移送重大违纪违法问题线索和事项905件、涉及5750人等. 不可用货币计量的审计成果是审计监督在党和国家监督体系中重要作用的体现.从2015年审计工作情况看,具体表现在以下八个方面: 一是通过持续开展政策落实跟踪审计,推动资金落实、项目实施、政策落地和追责问责,促进了国家重大决策部署贯彻落实. 二是通过持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策、国有企业境内外投资经营等情况,及时揭示经济社会运行中的风险隐患,维护了国家经济安全. 三是通过开展预算执行和决算草案、财政存量资金、转移支付、税收征管等审计,重点监督检查财政资金统筹使用和绩效情况、 三公 经费及会议费等管理使用情况,促进严肃财经纪律,推动了财政资金整合专项、盘活存量、用好增量、提高绩效. 四是通过加大对扶贫、农林水事务等民生资金的审计力度,持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况,及时揭示和纠正侵害群众利益的问题,促进了惠民政策落实. 五是通过开展领导干部自然资源资产离任审计试点,组织矿产资源开发利用专项审计,重点监督检查资源环境保护相关政策措施落实和专项资金管理使用情况,促进了生态文明建设. 六是通过深化领导干部经济责任审计,坚持党政同责、同责同审,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计,促进领导干部守法守纪守规尽责,推动积极作为、主动作为、有效作为,推进了依法行政. 七是通过严肃揭露和查处重大违纪违法、重大侵害群众利益、重大损失浪费、重大履职不到位等问题,推动了反腐败和党风廉政建设. 八是通过揭示体制机制制度性问题,密切关注改革措施的推进和协调配合情况,关注体制性障碍和制度性缺陷,提出解决突出问题和推动长远发展的建议,促进了深化改革和制度创新. 2016年是 十三五 规划开局之年.审计署将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展 两学一做 学习教育,进一步增强 四个意识 ,按照《国务院关于加强审计工作的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件的要求,加大改革创新力度,进一步完善审计制度,依法全面履行审计监督职责,紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,主动适应经济发展新常态,深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,将推动中央重大决策部署贯彻落实作为重中之重,严肃揭露和查处重大违纪违法问题,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约发展的深层次问题,着力促进提高经济发展的质量和效益,着力促进供给侧结构性改革,着力促进改善宏观调控和调整产业结构,着力促进保障改善民生和保护生态环境,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用. 审计工作的发展,离不开社会各界的大力支持.在此,衷心感谢大家一直以来对审计工作的理解、关心和支持!诚挚欢迎大家继续对审计工作给予监督,多提宝贵意见. 2016年9月2日