DOC《菏泽市安全生产监督管理局》

三、如何理解和实施分类分级监督管理?

(一)建设项目职业病危害风险分类? 90号令将建设项目职业病危害风险分为严重、较重、一般三个类别,地方安全监管部门应当结合《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)的通知》(安监总安健〔2012〕73号)文件精神和建设项目职业病危害评价报告对建设项目分类意见,对职业病危害严重建设项目实施重点监督检查,对较重、一般的建设项目实施随机抽查. ???

(二)建设项目职业病防护设施 三同时 分级监督检查 90号令第五条明确了建设项目职业病防护设施 三同时 分级监督检查的原则.国家安全生产监督管理总局在国务院规定的职责范围内对全国建设项目职业病防护设施 三同时 实施监督管理.省级安全生产监督管理部门负责制定本行政区域内的分类分级监管办法,明确省、市、县级安全监管部门的建设项目职业病防护设施 三同时 监管职责. 需要指出的是,国务院及其投资主管部门审批、核准或备案,并且跨省(自治区、直辖市)的建设项目由国家安全监管总局负责监督检查,其他(含国务院及其投资主管部门审批、核准或备案,但不跨省、自治区、直辖市)建设项目按照分级、属地监管的原则由地方安全监管部门负责监督检查.

四、如何实施建设项目职业病防护设施 三同时 与安全设施 三同时 一体化监督检查? 建设项目 三同时 一体化监管执法主要包括三个方面:一是对于非煤矿山、危险化学品等实施安全生产许可行业领域的建设项目,各级安全监管部门应当在审批建设项目安全设施 三同时 时,督促建设单位落实职业病防护设施 三同时 各项要求,提高这些行业领域的建设项目职业病防护设施 三同时 实施率(即建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收的实施率).二是地方各级安全监管部门在日常监督检查中,要依据年度执法计划开展监督检查工作,确保建设项目安全设施和职业病防护设施 三同时 工作同步部署、同步检查.三是将建设项目安全设施和职业病防护设施 三同时 监督检查纳入安全生产巡查和责任考核之中.

五、安全监管部门如何对建设单位组织的验收活动和验收结果进行监督核查? 《职业病防治法》第18条规定安全监管部门应当加强对建设单位组织的验收活动和验收结果的监督核查.90号令第34条规定安全监管部门对职业病危害严重建设项目的职业病防护设施的验收方案和验收工作报告全部进行监督核查;

对职业病危害较重和一般的建设项目职业病防护设施的验收方案和验收工作报告,按照 双随机 方式实施抽查.监督核查和抽查的重点是验收方案和验收工作报告是否分别符合37号文之建设项目职业病防护设施验收方案(式样)、建设项目职业病危害控制效果评价和职业病防护设施验收工作过程报告(式样)的要求. 在做好对验收方案和验收工作报告检查的同时,安全监管部门还应当加强对建设单位验收活动、验收结果的现场监督核查,特别是对建设项目验收方案和验收工作报告检查中发现存在弄虚作假嫌疑或其他问题的,地方安全监管部门应当按分级、属地监管的原则对有关建设项目进行现场核查.对核实的违法违规行为依法进行处罚,并按照有关要求进行公开.现场监督核查的重点是职业病防护设施防护效果、90号令第二十二条落实情况以及评审(验收)意见整改情况.