DOC《附件1:》

录入各类应急预案1476个;

各类专兼职队伍267支;

各类装备1621件;

专家74人,企业应急物资储备、调度机制已初步形成.三是在与气象、地震、水利、林业等部门建立防范自然灾害引发生产安全事故灾难预警预报机制的基础上,密切跟踪重大自然灾害灾情变化,及时发布相关预警信息,督促指导有关地区和单位做好由自然灾害引发安全生产事故的预防和应对工作.四是编制了《新疆维吾尔自治区重大危险源实时监控系统可行性研究报告》和《新疆维吾尔自治区重大危险源实时监控系统管理办法》(征求意见稿),提出了企业生产经营单位实时监控系统、安全监管部门实时监管平台的具体建设要求,明确了生产经营单位和安全监管部门的具体职责. 另外,车辆动态监控平台现已覆盖全疆15个地州市,覆盖率达100%,其中客运车辆动态监控率达92%,货运车辆动态监控率达83%,校车动态监控率达18%.高危行业领域中央企业应急平台、重大危险源监控网络系统建设率达88%. 6.持续推进安全生产应急管理宣传教育培训 各地将安全生产应急管理宣教培训工作纳入《安全生产 十二五 规划》当中,全面开展安全生产应急管理培训. 十二五 期间,全区共培训安全监管人员和生产经营单位应急管理人员2.6万余人.依托自治区矿山救护基地,分别开展4期非煤矿山救护队员培训,其中新训队员80人,复训队员52人,先后组织21名救护队中队长参加国家非煤矿山中队长指挥员培训班学习. 积极参与应急处置救援工作 各地区、各部门不断完善事故查处督办制度,严肃认真地开展事故调查,依法追究有关责任人员责任,用事故教训推动应急管理工作.参与了阿勒泰地区 1.25 槽罐车液化天然气泄漏事故、小草湖 6.3 粗苯泄漏、新疆生产建设兵团第六师 5.25 特大交通事故等多起事故的救援工作.2015年,矿山、危险化学品应急救援队伍共参与事故救援231起,出动289队次,参与救援1987人次,抢救遇险人员285人. 8.自治区安全生产综合应急培训演练基地建设工程 目前自治区安全生产应急救援指挥中心大楼已建设完毕,并已完成应急救援演练场地、应急救援物资储备库、安全生产宣教考核认证中心楼以及与之配套的辅助设施的地勘、土地及地面附着物征迁补偿、地面平整及围墙修葺相关工作.其中,安全生产应急救援指挥中心、检测检验中心(安全科技研发中心)、特种作业实操考核中心46690O,宣传教育体感中心24670O.配备各种专业设备设施1450余台套,其中应急救援指挥装备、应急演练模拟设施、检测检验设备、特种作业实操考核设备450余台套,宣传教育体感设备1000台套,总计投入10700余万元.

(二)需要解决的突出问题 由于工作起步较晚,基础相对薄弱,安全生产应急管理还存在一些亟待解决的重大问题,主要体现在以下四个方面: 1.安全生产应急管理体系有待完善 一是应急协同联动机制不健全,政府部门、企业、队伍、社会组织、区域间的应急处置联动机制尚未完善.政府引导企业、社会积极参与安全生产应急管理工作的扶持政策和制度还有待完善.二是应急保障投入机制尚未完善,安全生产应急管理和应急救援需要政府承担的经费尚不到位,企业参与社会救援费用尚未得到补偿.三是应急管理科研投入支持力度不足,应急救援科技支撑亟待加强. 2.安全生产应急管理能力总体薄弱 一是安全生产应急管理机构建设亟待推进,仍有 5个地(州、市)、 21个重点 的县(市、区)中的17个尚未建立安全生产应急管理机构,已设立机构普遍存在编制少、人员不到位、职责定位不清晰、职能发挥不到位等问题.二是队伍能力整体偏低,应急管理机构人员及应急指战员缺乏系统的应急能力培训,地方及企业应急救援队伍建设与运行管理的规范化程度不够,救援装备配备及保障有待加强.三是应急预案的针对性、有效性、可操作性不强,预案风险评估不到位,预案内容重复繁杂,企业预案与政府衔接不紧密、修订不及时,现场处置方案有待落实.应急演练面向基层、贴近实战不够,基层演练活动进展不平衡,质量有待提升. 3.安全生产应急救援能力有待提升 一是应急救援队伍分行业、分地区的覆盖不全面,部分产业集聚区及事故多发区、新兴行业领域的队伍建设亟待加强,专业应急救援装备配备数量和种类不足,缺乏先进适用的专用装备,实训演练基础条件尚未得到明显改善.二是应急平台体系互联互通、数据共享进展缓慢,数据信息缺乏足够来源、深度挖掘和专业化应用,平台指挥协调、辅助决策等功能相对薄弱,现场信息快速获取和传输的专业手段与能力不足.三是应急物资储备的种类和数量仍然有限、布局不够合理、方式相对单一,尚未建立协调统一的储备管理平台及更新、补偿、调运机制. 4.企业人员及社会公众的应急意识素质亟待提高 各级领导干部、应急管理机构人员、企业员工、应急救援队伍的培训宣教有待进一步规范和加强,应急培训的系统性、层次性、专业性、实战性有待提高,企业一线作业人员缺乏安全意识和先期处置技能.全社会共同参与的安全生产应急管理文化氛围尚未形成,宣传教育存在内容实效性不强、方式单