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一、缺乏创新手段等问题,公众风险防范意识和自救互救能力有所欠缺.

(三) 十三五 期间面临的形势及挑战 十三五 时期是自治区实现与全国同步 力争到2020年安全生产状况实现根本性好转 目标的关键时期,做好安全生产应急管理工作对创造和谐稳定的社会环境,促进经济社会同步发展,减少人民群众生命财产损失具有重要的意义. 1.经济发展新常态加大了安全生产的难度. 十三五 时期,随着经济由高速增长转为中高速增长,企业发展势头减缓,煤炭、钢铁等传统行业和一些中小企业亏损面扩大,经济效益普遍下滑,安全投入难以充分保证,应急救援队伍、装备、物资、培训、演练等方面落实不到位. 2.丝绸之路经济带核心区建设的推进,使安全生产应急管理任务更加繁重. 一带一路 战略重点在于能源建设、基础设施等产业发展,相关油气管道、煤化工行业等行业领域应急管理工作需要提早着手布局. 3.结构调整中高风险行业向自治区转移,加大了安全生产应急管理工作压力,粗放型发展方式短期内难以根本转变,产业结构中易引发生产安全事故的采掘业、重化工、建筑业、制造业等高危行业比重较大,应急管理面临的事故风险依然突出. 4.重特大事故发生行业的随机性........