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镇域远期建设用地控制在19.23平方公里以内,人均建设用地控制在119.46平方米以内. 镇域人口规模 2015年镇域总人口为12.4万人,2025年镇域总人口为18.6万人,规划期末城镇化水平达到64%以上. 镇村体系 空间策略 中育西融,南联北接.优化生态环境,对中部花果山、狮子围山、观洞水库等生态敏感地区进行生态营育;

推动西部永平、赤岗积极融入莞东经济圈,成长为驱动潼湖经济增长的工业经济板块;

联合南部陈江-仲恺经济圈,促进经济功能的有序分工;

依托粤湘高速、惠州沿江大道,衔接龙溪、罗阳等博罗主要城镇. 五轴带动,组团生长.依托区域干道,构建以莞惠沿江大道、大潼线和粤湘高速为主轴,以S120广和-三和段以及永平-赤岗为副轴的 三主两副 开发轴带体系,带动沿线周边地区开发,促进沿线地区经济功能的有序分工;

同时强化农田、山体的生态隔离,营育优良生态环境,建设广和、三和、红岗-黄屋、永平-赤岗、滨江建材等五大组团,促进集聚发展. 双心统筹,聚合社区.培育镇区和永平-赤岗两大中心,集中配置高级别公共服务设施,形成镇区服务全镇、永平-赤岗服务镇域西部双心统筹的中心服务体系,推动零散村落居民向组团集中,形成紧凑、集约的居住社区发展格局. 空间结构规划 全镇形成 一主、一副、两核、五轴、多组团 的空间结构. 一主:扩大镇区用地规模,配置高等级公共服务设施,积极吸纳人口与产业向镇区集聚,培育综合服务功能,形成带动、服务镇域发展的主中心. 一副:完善和适当提升永平现有服务职能,优化空间结构,促进人口和产业的适当集聚,形成带动和服务镇域西部的次中心. 两核:保护花果山-狮子围与观洞水库,进行生态维育,限制开发建设行为,培育为镇域的两大生态绿核. 五轴:依托区域干道,构建以莞惠沿江大道、大潼线和粤湘高速为主轴,以S120广和-三和段以及永平-赤岗干道为副轴的 三主两副 开发轴带体系,强化镇域内外联系,通过合适的产业引导政策,促进沿线地区的集聚开发,形成合理有序的产业空间分工体系. 多组团:沿城镇发展轴线,选择用地条件适宜的赤岗、红岗-黄屋、三和及滨江等地区,建设工业组团,连同广和镇区、永平副中心,形成农田生态隔离、多组团集聚发展的有机生长格局. 职能结构规划 全镇形成综合发展组团、产业发展组团、农村居民点三类职能结构体系. 综合职能区:包括广和镇区、永平副中心组团,其中: 广和镇区是潼湖镇的行政、经济、文化和商业中心,结合S120改造以及潼湖湿地建设,积极吸纳东莞等地的转移产业,重点发展以灯饰、化工为主的第二产业,适当发展滨江房地产,提高镇区公共服务配置标准,优化人居环境,形成辐射全镇的综合性服务中心. 永平副中心组团:潼湖西部的商业服务中心,重点发展电子信息、电气机械、化工制品等珠三角核心区鼓励转移的第二产业以及商业、居住、文化娱乐等第三产业,为滨江建材工业组团、赤岗工业组团、红岗-黄屋工业组团提供生活、生产配套服务. 产业发展组团:包括滨江建材工业组团、赤岗工业组团、红岗-黄屋工业组团、三和工业组团,是潼湖工业发展的主要聚集区.其中,滨江建材工业组团重点发展水泥建材产业、三和工业组团重点发展化工制品产业,其余工业组团宜结合珠三角核心区转移产业进行专业化错位发展.规划建议赤岗工业组团重点发展电气机械、纺织制品产业,红岗-黄屋工业组团重点发展电子信息、纺织制品为主. 农村居民点:包括赤岗村、黄屋村、红岗村、五村村、三和村、琥珀村、岗里村、玳瑁村、广和村、永平村.保留农业生产为主,积极发展养殖业.对农村建设用地积极改造,部分为城市建设用地占用者,选取适宜土地建设新村.规划逐渐加快潼湖镇城镇化步伐,引导农村人口向城镇人口转化,积极完善各村配套设施,满足村民需要. 等级结构规划 全镇按人口规模,可分为4个等级: 第一级,人口规模大于5.0万人,为广和镇区;