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皖西北地区打破行政等级,强调中心城市和县城的均衡发展,构筑扁平化的城镇化格局. 生态优先.以水土资源承载能力和环境容量为基础,重点保护水源、林地、湿地等生态资源,建构开敞型区域生态空间、城镇隔离绿带,防止土地空间过度开发,城镇空间过度连绵,提高生态安全保障. 动态演进.紧抓优势资源与核心发展要素,采用动态推进的发展思路,明确各阶段的发展重点.近中期强化沿京沪高铁地区的集聚优先发展,中远期强化沿商杭客专地区的集聚发展. 城镇空间结构 构建 两群、两区、三带 的皖北城镇空间结构. 两群 为蚌淮城市组群、宿淮城市组群,实现蚌埠-淮南,淮北-宿州联动发展,提升中心城市区域竞争力,带动皖东北和沿淮地区整体发展;

两区 为阜阳都市区、亳州都市区,以加快中心城市建设,带动县城发展为目标,构筑以大带小、协调发展的皖西北城镇空间格局. 三带 为合蚌淮城镇带、沿淮城镇带、淮阜亳城镇带,是皖北城镇化拓展的重要空间. 城镇规模等级结构 城镇规模引导原则 鼓励中心城市集聚发展.坚持工业化和城镇化双轮驱动,提高中心城市产业集聚和人口吸纳能力,提升区域竞争力. 强化县城本土城镇化能力.遵循县城基本服务对本土城镇化的带动作用,加强资源投入提高县城基本服务能力,引导农村人口向县城集中. 分级引导小城镇发展.发挥中心镇对县域城镇化的补充作用,促进人口适度集聚;

发挥一般镇对农业生产服务和农民生活服务的带动作用,完善基础设施和公共服务设施. 城镇规模等级结构 规划2030年,形成由三级城镇规模等级结构. (1)100万人口以上的城市 共6个,分别为蚌埠、淮南、淮北、阜阳、亳州、宿州. (2)20万-50万人口的城市 共17个,分别为界首、濉溪、涡阳、颍上、利辛、蒙城、太和、阜南、砀山、萧县、灵璧、怀远、凤台、泗县、固镇、临泉、五河. (3)20万人口以下的建制镇 规划2万人以上的建制镇50个,2万人口以下的建制镇150-200个. 城镇功能体系 城镇职能结构 规划2030年,形成由 区域中心城市-县(市)域中心城市-中心镇-一般镇 构成的城镇功能体系. 区域中心城市 区域性中心城市指皖北内部具有明显辐射带动作用,承担区域生产服务中心、交通枢纽中心和区域统筹协调等职能的中心城市. 规划建设蚌埠-淮南、阜阳、宿州-淮北、亳州四个区域中心. 县(市)域中心城市 县(市)域中心城市指提供县(市)域综合服务,引导人口和产业集聚,辐射带动县(市)域发展的中心城市. 按照大城市周边的卫星城市、县级中等城市、特色城市分类.其中大城市周边的卫星城市共4个,包括凤台、濉溪、怀远、萧县;

县级中等城市共8个,包括临泉、颍上、太和、阜南、涡阳、蒙城、利辛、灵璧;

特色县城共5个,包括五河、固镇、界首、砀山、泗县. 中心镇 中心镇是指产业特色明显、基础设施配套、服务功能完善、人居环境良好、重点发展的镇.鼓励有条件的中心镇逐步发展成为小城市. 规划50个中心镇,分别为沫河口、新集、头铺、王庄、新马桥、连城、河溜、包集、马城、毛集、朱马店、新集、百善、临涣、南坪、皮条孙、倪邱、三堂、滑集、庙岔、城、泉阳、光武、曹集、田集、黄岗、谢桥、杨湖、南照、大庄、草沟、长沟、渔沟、黄湾、下楼、黄口、青龙、大屯、关帝庙、玄庙、周寨、江集、阚疃、张村、许疃、楚村、双涧、义门、高炉、青疃. 一般镇 一般镇主要作为辐射周边农村地区的综合服务中心,发展基础教育、卫生医疗、商贸流通服务和支农服务等职能. 规划150-200个一般镇. 城市组群发展政策指引 蚌........