DOC《中共佛山市委办公室 佛山市人民政府办公室》

(五)建立健全政府购买服务制度. 主要任务:按照财力与事权相匹配的原则,制定政府购买服务的标准和规范;

建立以项目为导向的政府向社会组织购买服务机制;

建立政府购买服务的经费标准和绩效考核体系,形成财政资金分配新机制. 工作措施: 1.审核确定各部门购买服务事项. 2.出台政府购买服务办法,制订并公布政府向社会组织购买服务目录. 3.由购买服务的主体单位按相关规定具体组织实施购买服务事项. 4.做好财政配套的资金同步转接工作. 5.督促购买服务的主体单位建立全过程的监督检查、考核和验收机制. 6.对政府向社会组织购买服务项目进行绩效评价. 责任单位:市财政局,市编办、市民政局. 完成时间:2012年10月底前.

(六)推进行政体制综合改革试点. 主要任务:选取佛山国家高新技术产业开发区、佛山中德工业服务区和广东金融高新技术服务区作为全市行政体制综合改革试点,在城市建设、社会建设、经济发展等方面大胆探索、改革创新,率先在一些重点领域和关键环节取得新突破,在全市发挥窗口、示范作用;

建立与国际惯例及规则相适应的体制机制,在企业设立、经营许可、人才招聘、产权登记和跨境交易等方面提供便利、高效的服务,努力构建规范化、国际化的营商环境;

在加快转型升级方面取得重大突破,加快构建结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系. 工作措施:由牵头单位另行制定方案. 责任单位:市行政体制改革试点工作领导小组办公室与南海区委区政府、佛山市高新区管委会、佛山新城管委会等相关单位. 完成时间:2012年10月底前.

(七)配套推进其他各项改革. 1.深化组织人事制度改革. 主要任务:完善公务员薪酬制度,探索建立职务与职级并行制度;

探索建立公务员职位分类管理制度,实施精细化管理,健全公务员职务序列和管理办法;

扩大公务员聘任制的试点范围,建立量化考核指标体系,促进干部能上能下、能进能出,增强公务员队伍活力. 工作措施:组织开展调研工作,出台薪酬制度改革指导意见和实施办法.健全公务员职务序列和管理办法,建立公务员聘任制的量化考核指标体系. 责任单位:市委组织部,市编办、市财政局、市人力资源社会保障局. 完成时间:2012年12月底前. 2.完善和深化事业单位分类改革. 主要任务:除法律法规授权的机构外,逐步将事业单位承担的行政职能划归行政机构,或将其转为行政机构,推进政事分开;

探索把大量重复发生的日常性微观管理和服务职能转交给事业单位,强化事业单位公益属性,改进和完善登记管理,推动建立法人治理结构;

完成经营服务类和部分公益三类事业单位向社会组织或企业转型;

今后凡是有社会组织能够承担的事务性工作,原则上不再成立新的事业单位. 工作措施:继续推进三个类别事业单位的改革,做好公益类事业单位承接微观管理和服务职能的调整工作.上半年完成法人治理结构试点工作,制定部分公益三类和经营服务类事业单位转型或转企的办法. 责任单位:市编办. 完成时间:2012年12月底前.

(八)协同推进深化行政体制改革工作. 主要任务:在市级改革工作推开后,各区在做好承接上级转移事项的同时,也要参照市的做法,积极借鉴顺德区行政体制改革经验,及时做好具体的实施方案,做好区级部门职能梳理、承接职能下放、培育社会组织、推广政府购买服务等工作.采取市、区联动的方式,协同推进各项改革任务.垂直管理部门要加强与上级部门的沟通协调,配套推进改革. 工作措施: 1.加强领导.各区成立深化行政管理体制改革试点工作领导机构,由区领导担任小组组长. 2.精心组织.各区按照全市统一部署,结合各区实际制定相应的改革工作方案,报市行政体制改革试点工作领导小组办公室备案. 3.扎实推进.明确区级各部门的职责分工,按照工作方案推进区级深化行政管理体制改革工作. 4.监督考核.加强对改革工作的监督考核,定期向市行政体制改革试点工作领导小组报告. 责任单位:各区区委、区政府. 完成时间:2013年6月底前.