DOC《苏州市人力资源和社会保障事业发展》

苏州市人力资源和社会保障事业发展 十二五 规划 2011~2015年,是苏州市深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式、统筹城乡发展的关键时期.

科学编制并有效实施苏州市人力资源和社会保障事业发展第十二个五年规划,必将对苏州市人力资源和社会保障事业在新的平台上实现又好又快新跨越产生重大而深远的影响.根据苏州市人民政府、省人力资源和社会保障厅对编制 十二五 规划的总体部署和要求,制定《苏州市人力资源和社会保障事业发展 十二五 规划》.

一、 十一五 期间人力资源和社会保障事业发展情况 十一五 期间,我市人力资源和社会保障工作以开发人力资源和完善社会保障为着力点,大力加强人才队伍建设,努力促进城乡劳动者充分就业,不断创新完善社会保障体系,着力深化人事制度改革,积极构建和谐劳动关系,各项工作取得了新的进展,如期完成 十一五 规划确定的各项目标任务.

(一)人才队伍建设快速推进,与经济社会同步协调发展.积极贯彻 人才强市 战略,着力完善重才惜才的政策环境,不断优化爱才助才的服务体系,积极打造引才用才的创新载体,努力营造亲才留才的人文环境,截止2010年年底,我市常住人口中大专以上学历人才总量达到146.23万人(含离退休人员、在校大学生),其中高层次人才6.2万,年均增长率达到20%.共有50人入选国家 千人计划 ,位居全国地级市首位,139人入选省 双创引进计划 ,连续三年保持全省第一.拥有两院院士8名,享受国务院特殊津贴的专家522名,省 333工程 培养对象146名.建成留学人员创业园12家、国家、省级企业博士后工作站105个,人才工作海外合作组织成员单位21个,人才开发呈现整体推进格局,为苏州新一轮发展奠定了坚实的人才基础.

(二)就业创业工作实现城乡统筹,充分就业形势保持稳定.积极实施扩大就业的发展战略,基本形成扶持城乡自主创业、鼓励单位吸纳就业、帮扶困难人员就业、培育市场导向就业的富有特色的政策体系和工作格局.大力推进创业带动就业,全面落实

53111 创业提升计划,建成创业孵化基地113家,提供小额担保贷款5.83亿元,实施创业培训4.7万人.全面实施劳动力素质就业工程,基本建立城镇失业人员、失地农民、农村转移劳动力、外来流动就业人员全面享受免费培训制度和政府购买培训成果制度,免费培训城乡劳动者262万人次,其中技能培训45.9万人次. 十一五 期间我市新增就业78.43万人,失业人员实现再就业40.34万人,农村劳动力就地就近转移就业累计达到160万人,创建充分就业社区和充分就业行政村分别达到98%和95%,登记失业的被征地农民就业率为91.85%.城镇登记失业率为2.8%,比十五期末下降0.48个百分点.

(三)社会保障体系建设惠及全民,整体保障水平保持领先.按照 统筹城乡,全民保障 的指导思想,不断创新完善社会保障制度,稳步提升社会保险水平,荣获全国首个 统筹城乡社会保障典型示范区 称号. 十一五 末,全市城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险参保人数分别为318.8万人、391万人、287.1万人、285.5万人和256.8万人,比 十五 末分别增长80.6%、62.7%、82.2%、77.1%和72.3%.全市城乡基本养老、医疗保障覆盖率达98%以上.建立了社会保障待遇正常调整机制,市区企业退休人员平均养老金水平由 十五 末的929元提高到1624元/人.月,增长75%,城镇职工医疗费的个人现金结付比例从 十五 末的29.9%下降为目前的22.4%,全市城乡居民养老补贴平均水平为160元/人.月,市区被征地农民保养金标准达到430元/人.月.