DOC《绵府办发〔2015〕83号》

五、保障措施

(一)加强组织领导. 由市国资国企改革专项小组牵头,市级各相关部门具体负责,市属企业为实施主体,研究解决市属企业资产资源整合过程中的重大问题,负责制定市属企业资产资源整合的总体方案和计划,报市委市政府批准后组织实施.

(二)明确职责分工. 市级各相关部门和市属企业要按照市委市政府的安排部署,明确责任分工,及时发现并研究解决相关问题,确保按期完成全市经营性资产资源的整合工作. 市财政局指导市国资委和市机关事务管理局研究制定资产资源具体整合方案并按程序报批.市发改委负责整合过程中的宏观政策指导工作.市国资委牵头制定市属企业和市级部门下属企业的资产资源具体整合方案和经营性国有资产集中统一监管方案,报市国资国企改革专项小组审核并报市委、市政府审定后牵头实施;

负责指导监管企业制定企业内部资产资源整合和国资布局结构优化调整的行动方案,建立监管企业发展规划执行评估制度,将结构调整和优势产业集中度纳入任期考核.市机关事务管理局牵头制定市级行政事业单位的经营性资产资源管理方案,报市国资国企改革专项小组审核并报市委、市政府审定后进行统一管理.市监察局负责全市经营性国有资产整合工作的监督,对清理和整合工作中履责不到位和涉嫌违纪违规的单位和个人进行问责追究.其他市级部门负责配合做好经营性资产资源整合工作,按市委、市政府确定的整合方案和计划配合完成本单位经营性资产资源的整合.市属企业配合完成全市资产资源整合方案制定工作,并按市委市政府确定的整合方案组织实施;

负责制定企业内部资产资源整合方案并组织实施,结合国资 十二五 规划执行和 十三五 规划编制,进一步明确加快国资产业布局、资本布局和空间布局的路线图,制定推动资产资源整合和国资布局结构优化调整的行动方案以及与经营者任期目标相对应的发展规划.

(三)营造良好环境. 市级各相关部门和市属企业要充分认识做好全市经营性资产资源整合对促进我市经济结构调整和产业转型升级的重要意义,加强全市经营性资产资源整合的宣传力度,广泛宣传相关政策和市委、市政府的决定,调动各方面的积极性,为推进全市经营性资产资源整合营造良好的环境. 绵阳市国有企业分类指引 为提高改革的针对性,监管的有效性,考核评价的科学性,推动国有企业同市场经济深入融合,促进国有企业经济效益和社会效益有机统一,根据中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号),制定本指引.

一、企业分类的原则 一是按照谁出资谁分类的原则,由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案. 二是坚持定性分析与定量分析相结合,以定性为主的分类........