DOC《武扶贫脱贫〔2019〕21号》

武扶贫脱贫〔2019〕21号 武强县扶贫开发和脱贫工作领导小组 关于印发《武强县2019年度财政涉农资金 统筹整合使用实施方案》的通知 经济开发区,各乡镇,县直有关部门: 为确保我县2019年实现全面脱贫,经县扶贫开发和脱贫工作领导小组研究同意,现将《武强县2019年度财政涉农资金统筹整合使用实施方案》印发给你们,请认真按照方案要求贯彻落实.

武强县扶贫开发和脱贫工作领导小组 2019年5月8日 武强县2019年度财政涉农资金统筹 整合使用实施方案 为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作相关精神,优化扶贫资金管理机制,不断创新财政投入方式,提高资金使用效益,集中财力精准扶贫、精准脱贫,根据财政部、国务院扶贫办印发的《关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农〔2019〕7号)和衡水市扶贫开发和脱贫工作领导小组《关于做好2019年度扶贫项目资金管理工作的指导意见》(衡扶贫脱贫〔2019〕1号)文件精神,严格从武强县2019年脱贫攻坚项目库中选取扶贫项目,制定此方案.

一、总体要求

(一)指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实三年行动指导意见,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向和大扶贫工作格局,进一步聚焦特殊贫困群体和影响 两不愁三保障 的突出问题,更加注重分类施策和精准落实,更加注重激发内生动力,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固减贫成效,把防止返贫放到更加重要的位置,为2020年全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础.

(二)编制必要性:方案的编制提高了资金使用精准度和效益,统筹安排、集中使用财政涉农资金,使财政涉农资金整合使用与脱贫成效紧密挂钩,根据各乡镇贫困村的贫困人口、贫困程度、基础设施状况等因素,合理安排使用财政涉农资金,使资金投入由 大水漫灌 向 精准滴灌 方式转变,形成 多个渠道引水、一个龙头放水 的扶贫新格局.方案的编制拓展扶贫资金来源渠道、落实相关政策、转变资金使用方式、创新财政扶贫机制,最大限度发挥涉农财政资金使用的绩效作用.根据资金使用投向明确每个项目的责任部门,落实监管主体责任,确保资金规范、高效、安全使用.

(三)脱贫目标:根据中共武强县委、武强县人民政府2019年脱贫攻坚实施方案总体要求,围绕转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等路径,通过产业发展、农业农村基础设施建设等项目的实施,到2019年底使全县22个贫困村、504户1120人实现稳定脱贫.

(四)综合效果:以脱贫攻坚规划为引领,聚焦重点扶贫项目,统筹整合使用财政涉农资金,提高资金使用精准度和效益.街道硬化亮化等基础设施的建设解决了群众出行难题,改善了农村生产生活条件,提高了农村生活质量,优化了村级环境.产业发展激发了贫困户内生动力,切实改善贫困群众生产生活条件,消除贫困现象,带动贫困村村集体经济和贫困人口人均纯收入实现同步提高,?更好的促进教育、文化、卫生、科技等社会事业的发展,为全面建成小康社会、实现乡村振兴打下了坚实基础.

二、整合资金范围及规模 按照省、市明确的统筹整合财政涉农资金范围,到县允许整合的财政涉农资金为14538万元.结合武强县脱贫攻坚需要,整合财政涉农资金8299万元,其中中央资金5342万元、占比64.37%;