DOC《关于东城区2018年国民经济和社会发展计划》

关于东城区2018年国民经济和社会发展计划 上半年执行情况的报告 东城区发展和改革委员会主任 刘健2018年8月30日 各位副主任、各位委员: 我受东城区人民政府委托,向人大常委会报告东城区2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况,请予审议.

一、2018年国民经济和社会发展计划上半年执行情况 今年以来,全区上下全面深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,严格执行新版北京城市总体规划,紧紧围绕 一条主线、四个重点 战略任务,突出高质量发展,全力推动疏解整治促提升、产业结构优化升级、城市更新改造等重点工作,经济社会发展稳定性协调性进一步增强,迈向高质量发展起步良好,为完成全年计划目标任务奠定坚实基础.

(一)疏解整治有序推进,城市品质优化提升 顶层设计不断完善.对接三年行动计划,召开全区工作部署会,确定故宫周边等10个点,拆违等15条线和百街千巷1个面的工作重点.制定疏解腾退地下空间再利用实施意见,基本完成5类26项政策研究.搭建四级联络指挥平台,完善统筹调度、风险控制等十大工作机制.建立疏整促工作信息系统,基本实现台账信息电子化、统计分析可视化、统筹调度信息化.制定作战图集,增加疏解点位热点图,实现挂图作战.持续加大宣传引导力度,营造良好工作氛围.加强舆情监测和风险防控,完成2018-2020年疏整促工作社会稳定风险评估,建立负面舆情台账,及时甄别处理. 疏解整治取得成效.10个重点区域整治稳步推进.完成南北池子大街街道城市设计导则及空间提升规划.研究编制环天坛腾退区概念规划及景观概念方案.积极推进天坛医院外迁,部分行政科室已陆续外迁新院区.完成隆福大厦办公招商.15大专项行动不断提速.整治非法办园、非法行医,清理直管公房转租转借等已提前完成全年任务.共拆除违法建设1024处、10.4万平方米,治理开墙打洞385处,地下空间清理整治64处.拆除鑫天立菜市场,关停美博汇市场.推动百荣世贸商城转型升级,阿迪达斯、纽巴伦、盒马鲜生入驻百荣.研究分析市级行政事业单位搬迁及涉及人口情况.疏解整治促提升涉及各类人口变化36745人,完成全年任务的40.5%. 街区品质多维提升.启动街区更新试点工作,推动街巷整治由街面向街区延伸.基本完成134条大街、496条小巷整治提升任务,沙滩后街、三眼井胡同、史家胡同、西总布胡同等96条街巷精彩亮相.完成44条大街、509条小巷环境整治提升规划设计.开展崇雍大街城市设计.街巷架空线入地梳理工程全面开工.推动5处大尺度公园绿地建设,新中街城市森林公园基本完工.实施珠市口东大街等7条道路绿化景观提升工程.率先编制生活性服务业设施规划,新建或规范提升便民商业网点61个,已建及在建社区商业服务综合体8个.疏整促工作群众满意度达到87.1%.加强与津冀地区对接合作,组织开展 十三五 期间京津冀协同发展中期总结.

(二)着力推动产业转型升级,经济发展提质增效 主要指标保持在合理区间.全区经济延续了稳中向好,稳中提质的发展态势.上半年,GDP实现1112.6亿元,同比增长6.3%;

一般公共预算收入完成97.8亿元,同比增长2.2%;

固定资产投资达到127.4亿元,同比增长9.2%;

建安投资完成24.5亿元,同比增长12.4%;

社会消费品零售额实现459.2亿元,同比增长4.5%;

居民人均可支配收入同比增长7.4%;

单位GDP能耗预计下降3.2.68%. 重点产业稳健发展.文化创意产业预计增长9%,继续保持稳中有进态势.引进长保信用、东亚前海、厚信融创3家大型金融企业.金融业同比增长5.2%,占GDP比重稳居第一.信息服务业发展迅猛,新增信息传输、软件和信息技术服务业外资企业3家.商业服务业优化升级,加速推进淘汇新天、银泰in88等传统商业业态转型项目落地.商务服务业稳步增长.依托国家体育总局资源优势,积极推动体育产业发展,天坛体育文化园正式挂牌. 功能布局日趋完善.中关村东城园继续发挥龙头带动作用,预计实现GDP430亿元,同比增长7.5%.高新技术企业873家,增加170家,预计总收入完成1094.71070亿元,同比增长13.511%.地均产出率居 一区十六园 首位,劳均产出率排名第三.加快航星园影视科技创新中心建设,好莱坞制作中心落地东城.王府井地区业态、交通等规划编制取得初步成果,积极开展步行街延长前期工作,继续推进落实服务业扩大开放试点.加快文化+业态融合,蛇形美术馆北京展亭揭幕运营.加快前门商业区转型升级,引进故宫文创、京城记等精品商户,深入打造文化体验式消费街区.结合中轴线申遗,加快永外地区规划研究,积极推进永外城国际文化创意产业园建设. 营商环境不断优化.成立区级专班,完善工作机制,率先在全市执行 一窗受理、集中服务 ,实现新设企业审批5天全办好.启用全市最大的国地税联合办税服务厅,实现 国地税业务通办 ,企业从新办到领票一日即可完成.推进 互联网+不动产登记 改革,启动 一窗办理 ,仅需1.5小时即可完成网签、缴税、登记发证手续.强化帮办中心品牌建设,探索构建 云帮办 系统.研究构建 1+5 产业政策体系,从产业发展、资金支持、空间利用、营商环境、人才保障五方面集中发力,助力企业发展.搭建重点企业重点项目统筹平台,37个项目纳入高精尖项目库.建立 1+4 联系服务重点企业工作机制,明确4类494家重点服务对象,实现一对一精准服务.

(三)统筹推进文化强区战略,文化魅力得到彰显 历史文化名城保护积极推进.全面落实中轴线申遗,成立专项工作组,编制落实申遗工作方案.确定中轴线沿线钟鼓楼周边、南锣等5个片区及永定门、正阳门等11个文化遗产点保护任务.推进国子监―雍和宫、北锣鼓巷等历史街区风貌保护管控导则的编制.开展大运河文化带保护工作,深化南新仓设计方案.有序推进南锣四条胡同、东四三到八条、前门东区等历史街区修缮整治项目,基本完成草厂三至十条风貌保护工程.完成社稷坛文物腾退.推进太庙、天坛腾退前期工作.协调推动皇史k、京师大学堂、故宫西华门屏风楼进行腾退前期工作. 文化创意产业蓬勃发展.加快全国文化中心建设,国家文化与金融合作示范区创建取得新进展,已提交三部委审核.研究制定 文菁计划 ,修订专项资金管理办法,共有100个文创项目通过专家立项评审.与故宫博物院签署全面战略合作协议,推动文化项目在前门、隆福寺地区落地.完成青龙文化创新街区改造提升概念性规划.筹备搭建文创产业综合服务平台,举办文化金融高端人才研修班,通过 政策下园区 服务文创企业300余家.引入保利影业和光大文化2家大型文创企业.加强与金融机构合作,为文创企业融资1.1亿元.3家企业当选 全国文化企业30强 . 公共文化服务能力持续提升.继续巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,采取 菜单式管理、订单式服务 模式送演出进社区. 百姓周末大舞台 演出42场,吸引观众近万人.组织 非遗闹元宵 、龙潭地坛庙会等传统品牌文化活动.举办南锣鼓巷戏剧展演季,发放惠民演出票1.5万张.与海南省三亚市、澄迈县开展非遗展示、书画交流等活动.在高雄成功举办北京文化周非物质文化遗产展.王府井书店图书馆分馆、区文化遗产博物馆建成开馆.角楼图书馆彰显京味文化.数字文化馆上线,公共文化服务平台试运行.

(四)加紧推进重点项目,城市更新步伐加快 新版总规深入落实.制定《东城区落实北京城市总体规划实施工作方案(2018年-2020年)》和《东城区推进编制工作任务清单》,明确工作重点和实现路径.全面开展 落实北京新版总规,提升核心区发展品质 总分课题研究.积极参与核心区控制性详细规划编制和南中轴地区概念性规划研究.推进城市体检评估,梳理用地和建筑规模,开展建设用地减量规划研究.出台责任规划师工作实施意见和管理办法.结合新总规落实,深入开展 十三五 规划中期评估工作. 重大项目推进有力.建立重大项目协同推进机制,强化精准调度.完成宝华里项目3号地控规调整及新中西里20-22号简易楼腾退,景山、东华门街道6栋简易楼腾退正在加快推进,重点地区简易楼腾退重启.马圈公交临时场站建成启用.天坛周边简易楼腾退、天坛东里北区1-8号楼腾退、西忠实里、南中轴路周边、望坛项目、北京国际戏剧中心项目已进入搬迁收尾阶段,正在推进收尾.启动金鱼池二期西项目滞留居民搬迁.推动地铁6号线东四站织补地块、地铁8号线钟鼓楼织补用地前期手续办理.继续推进崇外6号地规划调整. 居住环境持续改善.建设筹集保障性住房1609套,顺义区1万套安置房开工建设,大兴区安置房3个地块完成授权.豆各庄、两站一街、定福家园A组团和定福庄项目在建工程稳步推进.在线受理63个批次的定向安置房用房申请,使用定向安置房源1111套.胡家园东区多层楼上下水改造基本完工,完成19号楼综合改造.有序推进老旧楼房加装电梯,已有12部开工建设.

(五)强化城市精细化管理,城市环境更加宜居 管理水平不断提升.出台全市首个关于 吹哨报到 的《实施意见》和街道管理、城市管理等6个配套方案,召开动员部署会,明确改革目标和重点任务.完善区级城市管理统筹协调平台,综合执法平台实现实体化运行,组建 1+5+N 街道(地区)综合执法队.街道管理体制改革在3个街道试点实施,网格平台 吹哨报到 模块上线运行.对京诚集团和京宏公司进行重组整合,成立区属直管公房经营管理集团,提高市场化管理水平.全面铺开垃圾分类,试行平房区垃圾不落地.加速推进公厕品质提升.平房区城市管理类问题同比下降30%. 交通拥堵有效缓解.启动13条次支路建设和搬迁征收.编制完成核心区停车设施建设专项规划.开工建设苏州胡同西口、船板胡同西口2处立体停车设施,新增停车设施187个,其中新建67个,共享120个.完成金宝街等3条大街路侧停车电子收费改革,确定东四北大街等9条大街为第一批禁停、限停街.科学利用共享自行车政府监管服务平台和 电子围栏 ,精准调度共享单车投放量.16处交通拥堵区域通行能力得到提升. 生态环境明显改善.PM2.5浓度达到57微克/立方米,同比下降17.4%.氮氧化物排放量预计下降0.96%.高排放老旧柴油货车淘汰182辆.签订锅炉低氮改造合同40.5蒸吨,其中20.5蒸吨已完成设备安装.持续深化 花园东城 建设,启动绿地系统规划修编,新建、改造绿地2.06万平方米,全力推动景泰桥东南铁路沿线等大尺度公园、东四块玉西侧绿地等10处小微绿地公园建设,实施7条道路3.99万平方米绿化景观改造提升.建立 河长+警长+检长 三长机制,编制 一河一策 方案,区级、街道级河长完成河道巡查338次.龙潭东湖、青年湖水质改善治理工程完成清淤.

(六)完善民生保障,人民生活水平不断提高 社会保障扎实到位.就业和社会保障形势稳定,城镇登记失业率为0.86%,零就业家庭保持动态为零.积极扩展重点人群就业渠道,举办专场招聘会49场,890人达成就业意向.审批发放失业人员、就业困难人员社会保险补贴0.89亿元.发放各类................