DOC《第1章绪论》

第1章绪论学习目标 (1) 能对工程造价管理这门课程有初步的了解.

(2) 能以比较清晰的思路学习这门课程. 本章导读 工程造价可以从业主及承发包的角度分别定义,因而工程造价管理也有不同的内涵.工程造价管理的过程实质上就是工程计价与控制的过程.本章主要介绍工程造价管理的产生和发展,以及工程咨询的内容. 项目案例导入 某厂房建设场地原为农田.按设计要求在建造厂房时,厂房地坪范围内的耕植土应当清除,基础必须埋在稳定土层以下200?mm处.为此,业主在 三通一平 阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高,故在施工招标文件中指出,施工单位无须再考虑清除耕植土的问题.然而,开工后,施工单位在开挖基坑(槽)时发现,相当一部分基础开挖深度虽已达设计标高,但仍未见稳定土,而且在基础和场地范围内还有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除,基础开挖必须加深加大.为此,承包商要求作变更处理. 案例中提到了施工招标文件、施工单位、设计标高,这些都与工程造价有什么关系,到底什么是工程造价,工程造价是怎样发展而来的,以及案例中提到的业主及承包商,都是本章要介绍的内容. 1.1 工程造价管理学科的产生和发展 社会现代化建设的发展和深入使得工程造价管理变得尤为重要,为此有关部门制定了相应的管理方法.目前几种有代表性的方法都有各自独特的适用性,也存在一定的局限性. 1.1.1 工程造价管理的主导模式 工程造价管理理论与方法是随着社会生产力的发展以及现代管理科学的发展而产生并发展起来的.在原有的基础上,经过不断发展与创新,已形成了一些新的理论与方法,这些新的理论方法最显著的地方是:更加注重决策、设计阶段工程造价管理对工程造价的能动影响作用;

更加重视项目整个寿命期内价值最大化,而不仅仅是项目建设期的价值最大化.其中具有代表性的造价管理模式为:20世纪70年代末期以英国建设项目工程造价管理界为主提出的 全生命周期造价管理 的理论与方法;

20世纪80年代中期以中国建设项目工程造价管理界为主推出的 全过程工程造价管理 的思想和方法;

20世纪90年代前期以美国建设项目工程造价管理界为主推出的 全面造价管理 的理论和方法. 1.1.2 工程造价管理几种方法的比较 1. 全生命周期造价管理方法 全生命周期造价管理理论与方法要求人们在建设项目投资决策分析以及项目备选方案评价与选择中要充分考虑项目建造成本和运营成本.该方法是建筑设计中的一种指导思想,用于计算建设项目整个生命周期(包括建设项目前期、建设期、运营期和拆除期)的全部成本,其宗旨是追求建设项目全生命周期造价最小化和价值最大化.这种方法主要适用于工程项目设计和决策阶段,尤其适用于各种基础设施和非营利性项目的设计.但由于运营期的技术进步很难预测,所以运营成本的估算不准确,因此运用这种方法进行工程造价管理存在一定的局限性. 2. 全过程工程造价管理方法 全过程工程造价管理是一种基于活动和过程的建设项目造价管理模式,是一种科学确定和控制建设项目全过程造价的方法.它先将建设项目分解成一系列的项目工作包和项目活动,然后测量并确定出项目及其每项活动的工程造价,通过消除和减少项目的无效与低效活动以及改进项目活动方法去控制项目造价. 全过程工程造价管理模式更多地适用于一个建设项目造价的估算、预算、结算和价值分析以及花费控制.但是它没有充分考虑建设项目的建造与运营费用的集成管理问题,所以它的适用性和有效性也存在一定的局限性. 3. 全面造价管理方法 全面造价管理模式的最根本特征是 全面 ,它不但包括了项目全生命周期和全过程造价管理的思想和方法,同时也包括项目全要素、全团队和全风险造价管理等全新的建设项目造价管理思想和方法.然而这一模式现在基本上还是一种工程造价管理的理念和思想,它在方法论和技术方法方面还有待完善,这使其适用性同样具有较大的局限性. 1.2 工程造价与工程造价管理 一个工程项目通常会有多方参与,这使得工程造价与工程造价管理因角度的不同而拥有不同的含义.工程项目建设的整个过程会受到多种因素的影响,而工程造价是其中极为重要的一个.通过工程造价管理,可以对工程造价进行合理的控制,从而确保工程建设的最优进行. 1.2.1 工程造价的含义 工程造价,顾名思义就是工程的建造价格,是指为完成一个工程的建设,预期或实际所需的全部费用总和. 中国建设工程造价管理协会(简称 中价协 )学术委员会在界定 工程造价 一词的含义时,分别从业主和承发包的角度赋予了工程造价不同的定义. 从业主(投资者)的角度来定义,工程造价是指工程的建设成本,即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用.这些费用主要包括设备及工器具购置费、建筑工程及安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税(这项费用目前暂停征收).尽管这些费用在建设项目的竣工决算中,按照新的财务制度和企业会计准则核算新增资产价值时,并没有全部形成新增固定资产价值,但这些费用是完成固定资产建设所必需的.因此,从这个意义上讲,工程造价就是建设项目固定资产投资. 从承发包角度来定义,工程造价是指工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包等市场上,通过招投标等交易方式所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格.在这里,招投标的标的可以是一个建设项目,也可以是一单项工程,还可以是整个建设工程中的某个阶段,如建设项目的可行性研究、建设项目的设计以及建设项目的施工等. 工程造价的两种含义是从不同角度来把握同一事物的本质.对于投资者而言,工程造价是在市场经济条件下, 购买 项目要付出的 货款 ,因此工程造价就是建设项目投资.对于设计咨询机构、供应商、承包商而言,工程造价是他们出售劳务和商品的价值总和.工程造价就是工程的承包价格. 工程造价的两种含义既有联系也有区别.两者的区别在于:其一,两者对合理性的要求不同.工程投资的合理性主要取决于决策的正确与否、建设标准是否适用以及设计方案是否优化,而不取决于投资额的高低;