DOC《常熟市国民经济和社会发展》

常熟市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (修改稿) 二一五年九月 目录

第一章 经济换挡期的战略选择

4

第一节 发展基础

4

第二节 发展环境

10

第三节 常熟经济社会发展的阶段性判断

14

第四节 战略与目标

15

第二章 完善机制构建创新体系

21

第一节 突出企业创新主体地位

21

第二节 推动重大创新载体布局

22

第三节 加快科技创新成果转化

23

第四节 深化科技体制综合改革

23

第五节 加强创新服务体系建设

24

第三章 提质增效加速经济转型

25

第一节 农业

25

第二节 工业

30

第三节 服务业

35

第四章 内外联动培育开放新优势

40

第一节 改革创新开放型经济体制

40

第二节 优化提升利用外资质量

42

第三节 加快形成 走出去 产业优势

43

第四节 深化外贸发展内涵

43

第五节 不断完善载体平台功能

45

第五章 绿色发展提升生态文明

45

第一节 能源资源

46

第二节 生态文明

47

第六章 优化布局建设新型城镇

52

第一节 城镇体系构建

52

第二节 区域开发管控

55

第三节 空间布局导向

57

第四节 空间推进重点

59

第七章 夯实基础完善设施建设

61

第一节 交通

61

第二节 水利

64

第三节 土地

66

第四节 智慧城市

68

第八章 共享成果追求幸福民生

69

第一节 妇女儿童

70

第二节 就业及社会保障

71

第三节 教育

75

第四节 卫生

78

第五节 体育

82

第六节 社会治理

84

第九章 弘扬文化彰显城市魅力

87

第一节 大力推动政府职能转变,不断深化文化体制改革

88

第二节 加强文化遗产传承保护,推动文化对外交流合作

88

第三节 完善公共文化服务体系,满足群众精神文化需求

89

第四节 打造高品位的文化品牌,促进文化产业转型升级

92

第十章 改革与法治推进政治文明

93

第一节 加快转变政府职能,深化行政体制改革

94

第二节 加强社会主义民主政治制度建设

95

第三节 严格执法公正司法,建设法治常熟

96 第十一章 规划实施保障

97

第一节 政策保障

97

第二节 规划实施

99

第三节 重大项目安排

100 十三五 时期是新常态下我国全面建成小康社会的决战时期、全面深化改革的攻坚时期、全面推进依法治国的关键时期,也是常熟经济社会全面转型升级及建成高水平小康社会的重要时期.

编制常熟市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,在新的起点上科学谋划未来五年的发展.

第一章 经济换挡期的战略选择

第一节 发展基础 十二五 以来,常熟深入贯彻落实科学发展观,以建设高水平小康社会为目标,全面实施 创新驱动、民生优先、国际化、城市现代化、人才与文化强市、可持续发展 六大战略,全市国民经济持续、健康发展,社会事业在各个领域取得明显进步,为新一轮发展奠定了坚实的基础.

一、发展成效 1.经济规模稳健增长,综合实力持续提升 十二五 时期,常熟经济增速稳定在合理区间,经济总量再上新台阶.2014年地区生产总值突破2000亿元大关,达到2009.36亿元,年均增长8.4%,人均地区生产总值达30627美元(按户籍人口),处于由中上等收入阶段向高收入阶段攀升的过渡时期.经济结构持续优化,质量效益逐步提高.三产比重比2010年上升3.17个百分点,达到45.26%(按新口径).农业发展方式加速转变,现代农业建设迈上新台阶.形成水稻、蔬果、水产养殖三大农业主导产业,土地适度规模经营比重超过90%,农业机械化水平达90%,农业现代化综合指数排名位列江苏省前10位.科技创新能力显著增强,科技人才日益集聚.八大新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到42.9%和38.6%;