DOC《广元市人民政府国有资产监督管理委员会》

广元市人民政府国有资产监督管理委员会 广国资委函〔2017〕321号 广元市人民政府国有资产监督管理委员会 关于转发《广元市人民政府办公室》的通知市属国有企业,各外派监事会: 现将《广元市人民政府办公室》(广府办发〔2017〕136号)转发给你们,请遵照执行.

附:《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》 广元市国资委 2017年12月13日 广府办发〔2017〕136号 广元市人民政府办公室 关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见 各县、区人民政府,市级各部门,广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会: 为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(川办发〔2017〕4号)精神,切实加强和改进企业国有资产监督,防止国有资产流失,经市政府同意,提出以下实施意见.

一、总体要求

(一)指导思想.全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、省、市有关决策部署,以国有资产保值增值、防止流失为目标,立足国资国企改革和体制机制创新,加强和改进党对国有企业的领导,坚持问题导向,加快改革步伐,理顺管理关系,解决遗留问题,完善法人治理,切实强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡察监督及社会监督,严格责任追究,加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系,充分体现监督的严肃性、权威性、时效性,推进建设 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 的现代企业制度,促进全市国有企业(以下简称国有企业)持续健康发展.

(二)基本原则. ――坚持全面覆盖,突出重点.实现企业国有资产监督全覆盖,包括市国资委直属和市国资委统一集中监管的其他原市级部门管理的国有企业.加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督,切实维护国有资产安全. ――坚持权责分明,协同联合.清晰界定各类监督主体的监督职责,有效整合监督资源,增强监督工作合力,形成内外衔接、上下贯通的国有资产监督格局. ――坚持放管结合,提高效率.正确处理好依法加强监督和增强企业活力的关系,改进监督方式,创新监督方法,尊重和维护企业经营自主权,增强监督的针对性和有效性. ――坚持完善制度,严肃问责.建立健全企业国有资产监督制度体系,依法依规开展监督工作,完善责任追究制度,对违法违规造成国有资产损失以及监督工作中失职渎职的责任主体,严肃追究责任.

二、着力强化企业内部监督

(三)完善企业内部监督机制.企业集团应当建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、巡察、法律、财务等部门的监督工作体系,明确机构职责,落实人员配置,创新工作方法,强化对各业务板块的专业监督和子企业的纵向监督,确保监督工作全覆盖.健全涉及财务、采购、营销、投资、产权转让、资产处置等方面的内部监督制度和内控机制,推行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督,增强流程管控的刚性约束,增强监督的针对性和有效性.加快实现总法律顾问和财务总监的专职化、专业化、效能化,注重事前事中风险防范,建立审查制度,进一步发挥对企业重大决策和重要经营活动的财务、法律审核把关作用.进一步加强内部审计工作,建立健全内部审计机构及工作机制,积极推进内部审计工作全覆盖,充分发挥内部审计的监督、评价和服务作用.加强企业内部监督各项工作的联动配合,建立企业监督联席会议制度,提升信息化监管水平,实现企业内部信息共享,推进共同监管,确保内部监督及时、有效.