DOC《广元市人民政府国有资产监督管理委员会》

(四)强化董事会规范运作和对经理层的监督.深入推进外部董事占多数的董事会建设,调整优化市属国有企业董事会结构,增加外派董事在董事会的比例,逐步实行 外大于内 的董事会人员结构.同时加快建立外部董事 人才库 和外部董事管理制度.加强董事会内部的制衡约束,完善董事会议事规则、考核评价制度、责任追究办法,明确权责清单,依法规范董事会决策程序和董事长履职行为,落实董事对董事会决议承担的法定责任.全面建立企业经理层市场化选聘和契约化管理制度,用契约约束经营层的经营管理行为.通过监督检查、定期听取汇报、接受职工群众反映等方式,切实加强董事会对经理层落实董事会决议情况的监督.对执行董事会决议不力、情节严重的经理层人员,要及时调整或解聘,造成重大损失的要严格依法追究责任.设置由外部董事组成的审计委员会,建立审计部门向董事会负责的工作机制,有计划地独立开展财务、效益、风险等内部审计事务,实现离任审计全覆盖,并逐年增大任中审计比例.董事会依法审议批准企业年度审计计划和重要审计报告,分类处理审计中发现的重大问题,增强董事会运用内部审计规范运营、管控风险的能力.

(五)加强企业内设监事会建设.建立监事会主席由上级母公司依法提名、委派制度,提高专职监事比例,增强监事会的独立性和权威性.参照外派监事会制度,集团公司对全资子公司实行派出监事会制度,探索实行 一对多 的团队工作模式,集团公司派出监事与子公司内部监事共同组成子公司监事会,子公司监事会既是母公司的派出机构,又是子公司法人治理结构的一部分.子公司监事会直接对股东会或出资人负责.健全监事会制度体系,建立健全企业监事会管理、监事行为规范、监事责任追究、监事会监督检查报告编报运用等方面制度,规范监事会工作运行,强化监事会及监事的监督责任.加大监事会对董事、高级管理人员履职行为的监督力度,进一步落实监事会检查公司财务和 三重一大 决策程序、纠正董事及高级管理人员损害公司利益行为等职权.建立对监事会揭示问题的整改督办和评价制度,切实保障监事会依法行权履职,严格落实责任追究.

(六)重视企业职工民主监督.健全以职工代表(大)会为载体,信息公开为基本要求的民主管理制度,充分发挥职工代表会议、职工民主议事会、工会等组织的民主监督作用,把推进企务公开有机融入企业管理制度体系之中.规范职工董事、职工监事的产生程序,明确权利义务,健全考核奖惩机制,加强履职保障,切实发挥其在参与公司决策和治理中的作用.大力推进企务公开,建立公开事项清单制度,明确公开内容,规范公开程序,创新公开载体,推进企务公开标准化、规范化管理,保障职工知情权、参与权和监督权.

(七)发挥企业党组织保证监督作用.通过修订和完善公司章程,明确党组织在公司法人治理结构中的地位,切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来.坚持权责对等、权责一致的原则,健全党组织参与重大决策的体制机制,明确党组织参与重大决策的内容、途径、程序和方式,清晰划定企业党组织与其他公司治理主体之间的职责边界.落实党组织在企业党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任和纪检机构的监督责任,创新国有企业党组织发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的途径和方式,强化党组织对企业领导人员履职行为的监督,确保企业决策部署及其执行过程符合党和国家方针政策、法律法规.进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设,坚持党管干部原则,强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育和管理监督中的责任,支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使经营权.