DOC《祥政办发〔2019〕8号》

(二)选择程序.创业致富带头人的选择,按照广泛宣传、鼓励发动,自下而上的程序进行.基本程序是: 1.村级推荐.在广泛宣传发动的基础上,由本人提出申请,或由村 两委 (含农村第一书记和驻村工作队长)集体讨论推荐,确定初步推荐人选,并在村内进行公示. 2.乡镇审核.乡镇根据各村上报的推荐人选进行实地调查核实后,填写考察意见和建议,在乡镇进行公示后,将符合条件的人选汇总上报县产业扶贫领导小组办公室. 3.县级审定.县产业扶贫领导小组办公室审核(由县农业农村局牵头,县扶贫办、县人社局等部门配合),对符合条件的人选,在全县范围内进行公示,根据公示情况,报县产业扶贫领导小组确定并颁发创业致富带头人证书.

(三)培养数量.农村创业致富带头人的数量应根据各村的实际情况确定,原则上每个贫困村培养2-5名创业致富带头人,其他行政村也要根据实际情况每村培养1-2名创业致富带头人.

四、突出抓好 五项工程

(一)就地培育工程.在广泛宣传发动、摸底排查的基础上,根据产业形态、规模大小、带动能力等指标,从村 两委 成员、村级后备干部、农村党员、小微企业主、专业合作社负责人、家庭农场主、种养大户、农业产业化企业家中优选,分类确定一批本土人才作为创业致富带头人,进行登记造册,重点扶持和培育.(责任单位:县农业农村局、县人社局、县扶贫办)

(二)返乡创业工程.县、乡(镇)、村三级分别根据脱贫攻坚项目库、路线图、施工图,深入挖掘本辖区自然和社会资源,落实产业发展、金融服务、土地使用等优惠政策,积极稳妥地做好宣传发动工作,吸引本地外出创业人员回乡发展.鼓励有意愿、有能力的大中专毕业生、企事业单位人员、退休退职人员作为创业致富带头人选回乡创业.充分利用外出返乡创业人员在思想观念、资金技术、市场信息等方面的优势,引导他们回乡领办、创办、合办农业产业化企业、农业合作经济组织、示范基地、农业科技示范区等新型农业经营主体.围绕种养殖业、农产品加工、现代物流,通过先进理念、实体经济、技术、资金项目、入股托管、务工就业等方式带动,帮助建档立卡人口和贫困边缘户人口增收致富.(责任单位:县人社局、县农业农村局、县投资促进局)

(三)支持回流工程.结合当地资源禀赋、产业基础、产业发展规划和人才需求等,在脱贫攻坚期,支持符合条件的企事业单位人员回流农村领办创办项目,按照有关规定探索实行离岗后保留人事关系、保留基本待遇,开发乡村、乡土、乡韵、乡俗潜在价值,发展现代农业、休闲农业、林下经济和乡村旅游,延伸产业链,提升价值链,推动优势特色产业转型升级,促进农村一二三产业融合发展,拓展建档立卡人口和贫困边缘户人口增收致富空间.(责任单位:县人社局、县农业农村局)

(四)人才引入工程.积极引进一批上海市和其他东部发达地区的企业、社会组织、个人到我县投资兴业、发展生产、吸纳就业,帮助我县培育一批建档立卡人口和贫困边缘户人口参与度高的特色产业基地,培育一批带动建档立卡人口和贫困边缘户人口发展产业的新型合作组织和龙头企业,帮助建档立卡人口和贫困边缘户人口通过发展产业、转移就业,增收脱贫致富.同时,借助上海等发达地区的人才和市场优势,帮助我县培育一批农村创业致富带头人.充分发挥沪滇扶贫协作优势,争取上海市浦东新区对我县创业致富带头人培训工作的支持,组织农村创业致富带头人到上海等沿海发达地区观摩践学,开拓思路,换脑子、学技术、找路子.(责任单位:县人社局、县农业农村局、县投资促进局、县扶贫办)