DOC《广东电力大用户与发电企业直接交易》

广东电力大用户与发电企业直接交易 深化试点工作方案 (征求意见稿) 为深入贯彻十八届三中全会精神,落实广东省全面深化改革各项重大问题部署,更好地实现市场在资源配置中的决定性作用,结合我省前期电力大用户与发电企业直接交易(以下简称 直接交易 )的经验,深化直接交易试点工作,特制订本工作方案.

一、基本情况

(一)电网基本情况. 广东省电网以珠江三角洲地区500千伏主干环网为中心,向东西两翼及粤北延伸.截至2013年底,广东电网通过 八交七直 高压输电线路以及鲤曲线与中西部电网联网;

通过一回500千伏交流海缆与海南电网相联;

通过四回400千伏线路与香港中华电力系统互联;

通过五回220千伏电缆和四回110千伏线路向澳门地区供电;

共有35千伏及以上输电线路(含电缆)61454千米、变电站1866座、主变3719台、容量28468万千伏安. 2013年,全社会用电量4830亿千瓦时,同比增长4.6%,其中工业用电量3207亿千瓦时,同比增长5.5%;

全社会用电最高负荷8600万千瓦,同比增长4.9%,其中统调最高负荷8407万千瓦.截至2013年底,全社会装机容量达8598万千瓦.其中火电6488万千瓦、水电839万千瓦、抽水蓄能480万千瓦、核电612万千瓦、风电及其他179万千瓦.

(二)大用户基本情况. 2013年广东省规模以上工业企业总产值突破10万亿元,同比增长12.55%,用电大用户主要分布于电子信息、电气机械、石油化工、纺织服装、食品饮料、建筑材料、造纸、医药、汽车等行业. 全省10千伏以上专变用户474975户,其中工业90317户,商业79118户.2013年,10千伏以上专变用户用电量3926亿千瓦时,占全社会用电量比例68.2%,用电量超过1亿千瓦时的有120户,全部为工业用户;

按区域分,珠三角用户占60.00% ,粤东占2.50%,粤西占6.67%,粤北占30.83%.

(三)直接交易开展情况. 2006年,我省启动了台山直接交易试点工作,由台山电厂与当地六家企业直接交易,年直接交易电量约2亿千瓦时. 2013年,按照国家部委和省政府有关文件精神,结合我省实际,创新了交易模式,扩大了交易规模.相关部门紧密配合,制订了工作方案、交易规则、实施细则、集中竞争规则、用户准入办法等一系列文件规定.截至目前,全省共有150家用户和30家电厂获得交易资格,直接交易电量117亿千瓦时,其中双边协商交易电量101亿千瓦时,集中竞争交易电量16亿千瓦时,试点取得阶段性成效. 目前我省电力大用户与发电企业直接交易工作制度基本完善,直接交易市场框架已经确立,总体运行情况良好.

二、指导思想和工作目标

(一)指导思想. 按照国务院关于电力体制改革的总体部署,坚持市场化改革的方向,逐步开放电力用户的用电选择权,激发企业活力,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进电力与国民经济的协调发展.

(二)工作目标. 建立健全公平开放、规则透明、竞争有序、监管有效的直接交易市场机制,设立电力交易机构,建设交易平台,实现直接交易的专业化、信息化运作;

在充分考虑西电东送送电安排的基础上,逐年减少省内年度调控目标电量比例,扩大直接交易电量规模. 2014年度直接交易电量规模约150亿千瓦时,达到上一年省内发电量的4%. 2015年度直接交易电量规模约227亿千瓦时,达到上一年省内发电量的6%. 2016年度直接交易电量规模约306亿千瓦时,达到上一年省内发电量的8%. 2017年后,依据节能发电调度原则,逐步扩大年度发电组合方案内的电力市场直接交易部分电量.