DOC《中共湖南省委湖南省人民政府》

大力发展金融、保险、物流、会展、创意设计等生产性服务业,提升商贸、文化、旅游、保健、社区服务、家政服务等生活性服务业.与新型城镇化相协调,推进发展现代农业,优化农村产业布局,重点发展适应城镇需要的粮棉油、肉蛋奶、菜果茶等农产品和工业原材料,高标准建设优质农产品供应基地、加工业原料基地和居民生态休闲观光基地.

2、增强城市产业带动能力.坚持以新型城镇化承载新型工业化、以新型工业化带动农业现代化,大力发展城乡关联产业,在布局、培育和发展城市二三产业项目时,要优先支持发展带动农业产业链延伸、传统农业改造和农村劳动力转移的项目.大力发展劳动密集型产业,吸引农民进城就业和落户,为农民增收和农业规模经营创造条件;

大力发展农产品加工业,培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的大型农产品加工龙头企业,实现农产品由初级加工向精深加工转变,由农村小批量低层次加工向城镇现代化规模加工转变;

大力发展农业机械制造、农村信息、支农化工等涉农支农助农产业,为农业现代化发展提供技术装备支撑;

大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式,加快形成城乡一体的新型流通网络,实现城市大型批发市场、专业市场、商贸超市与农村市场及农产品基地有效对接.

3、推动城市生产要素向农村配置.引导城乡生产要素合理流动,着力构建城市生产要素向农村配置的长效机制.在政策制定、项目安排上,采取有效措施,切实推动城市资金、技术、人才、管理、信息等生产要素更多流向农村,支持农村产业建设和社会事业发展.进一步推进与规范 万企联村 活动,鼓励支持城市工商企业到农村投资兴办加工物流基地、农产品种养基地、生态休闲旅游基地和经营网点;

鼓励支持大专院校、科研院所和科技型企业到农村建立产学研基地、教学实习基地,开展科技成果推广转化;

鼓励支持各类人才到农村创业就业、支教、支农、支医,开展产业开发和技术创新;

鼓励支持银行、保险、邮政储蓄等金融机构向农村延伸服务,强化农村要素支撑.

4、 引导农村非农产业向县城和中心镇集中.强化县城和中心镇的产业支撑,科学规划县域产业布局,因地制宜推动人口向城镇集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中.根据产业集聚和城镇发展需要,每个县城建设一个节约集约、设施完善、服务配套的产业园区,引导县域企业进入园区发展,原则上新建项目均要落户园区,形成集群发展.建立项目审批、资金支持、用地供应、标准厂房、节能减排等激励约束机制,引导产业有序发展和集聚发展.城乡统筹的电力、交通、通信、环保、给排水等基础设施建设应主要与县城和中心镇衔接,医疗、文化、体育、养老等公共服务设施要重点向县城和中心镇集中,商贸、流通、金融等社会化服务设施应重点向县城和中心镇布局,以增强对企业和农民的吸引力.

五、加强生态环境建设与保护,推进城乡生态环境一体化

1、提高城乡绿化水平.加强森林生态系统建设,大力植树造林,推进退耕还林、封山育林、长(珠)江防护林、石漠化治理、迹地更新、水土保持、矿山植被修复等生态工程,........