DOC《诸城市环境保护局》

诸城市环境保护局 突发环境污染事件 应急预案批准人: 赵光福 二0一二年三月 目录

第一章 总则3

第二章 诸城市概况及全市主要风险源

8

第三章 组织体系及职责…12

第四章 预防与预警

18

第五章 应急响应

21

第六章 信息报告

27

第七章 应急处置

28

第八章 应急保障

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第九章 演习、培训和演练…30

第十章 附则31 附录

一、突发环境事件分级

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二、突发环境事件应急处置流程图

33

三、应急处置程序说明

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四、突发环境事件信息报告办法

35

五、突发环境事件应急预案体系

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六、突发环境事件应急工作联络表

39

七、突发环境事件应急专家咨询库成员名单及联系方式 ………41

八、突发环境事件应急物资储备库

42

九、突发环境事件应急值班制度及值班表

43

十、诸城市环境保护局交通事故突发环境污染事件应急预案 …45 十

一、危险化学品(剧毒品)泄漏事件应急实施方案 ……………55 十

二、诸城市环境保护局饮用水源突发环境污染事件应急预案

63 十

三、诸城市环境监察应急分队突发环境事件应急预案 ………69 十

四、诸城市环境监测应急分队突发环境事件应急预案 ………72

第一章 总则1.

1 编制的背景和意义 近年来,随着我国工农业生产和经济建设的快速发展,环境污染事故出现增多的趋势,尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故更为突出.同时,我们还面临乡镇企业和交通运输业的快速发展、化学恐怖以及安全管理薄弱等事故风险.虽然人们对安全生产和环境保护的重视程度不断提高,并且对危险场所和部位也加强了管理和检查,但是由于人们对生产过程中的危险认识的局限性,重大环境事件发生的可能性仍然存在.由于环境污染事故涉及的污染因素多,一次性排污量大,发生突然,危害强度大,而处理处置这类事故又必须快速及时,措施得当有效.对突发性污染事故的监测、处理比一般环境污染的处理要更为艰巨和复杂,难度更大.环境污染事故会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响. 为提高参与事故处理的部门和相关人员的应急处理能力,做到判断准确、措施有效、处置及时,防止重大事故蔓延,有效地组织抢险和救助,最大限度地减少事故对环境的污染和对人民群众身体健康的危害,必须制定一个适应本地区特点的应急预案,按照预定方案实施有条不紊的应急救援工作,可以达到最大限度地减少人员伤亡和财产损失的目的. 1.2 编制目的 以科学发展观为指导,建立健全快速反应、高效处置的突发环境事件应急机制,有效预防和控制突发环境事件的发生,及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件,最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进经济社会协调、可持续发展,根据我市实际,制定本预案. 1.3 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》 《山东省固体废物污染环境防治条例》 《报告环境污染与破坏事故暂行办法》 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家突发环境事件应急预案》 《诸城市突发事件总体应急预案》 国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号) 《 十一五 期间国家突发公共事件应急体系建设规划》 国家环保部《关于印发的通知》(环发[2010]113号) 潍环函[2008]20号、潍环函[2008]182号文件 潍坊环保局《关于重新修订突发环境事件应急预案的通知》(2011年11月3日) 1.4 工作原则 环境污染事故和突发性事件必须遵循常备不懈、积极兼容,就近用兵、快速反应,统一指挥、密切协同,科学办事、技术应急的原则. 1.4.1 以人为本,预防为主.要切实履行管理、监督、协调、服务职能,把保障人民群众健康和生命安全作为首要任务,加强对可能引发环境突发事件隐患源的排查及日常监测、监控工作,建立完善环境事件风险防范体系,及时督促整改隐患,有效预防突发环境事件的发生. 1.4.2 统一领导,分类管理,属地为主,分级响应. 1.4.3 整合资源,加强演练. 1.5 应急任务