DOC《主要污染物减排》

一、总体要求和目标 将国家经开区建设成为发展循环经济的排头兵,成为促进经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点,争取在 十一五 期间,推动一批国家经开区创建国家生态工业示范园区;

培育一批污染物排放量少、资源利用率高、经济效益显著的示范企业;

扶植一批具有循环经济和产业生态化改造效应的项目,在建设资源节约型和环境友好型社会中充分发挥国家经开区的示范、辐射和带动作用.

二、基本原则 坚持 无害化、减量化、再利用、资源化 的原则,实现物质减量与循环、污染控制和生态工业管理水平的提高;

坚持园区主导、企业实施、政策支持的原则,统一认识,加强领导,狠抓落实,积极推进;

坚持结合实际、分类指导的原则,根据不同类型国家经开区的产业基础、资源和环境条件、经济发展水平,实现区域经济的可持续协调发展;

坚持统筹规划、以点带面、点面结合、分步实施,突出重点行业、重点项目和重点企业,控制增量、调整存量.

三、工作重点

(一)绿色招商,调整产业结构.在招商引资中坚持以发展循环经济和产业生态化改造为理念,将新能源、新材料和主导产业补链项目作为招商重点,积极引进环保产业项目.按照产品代谢原理,围绕龙头企业,促进相关企业的集聚和配套,实现产业链的延伸和互补,形成产业间的良性互动.加强源头管理,严格控制新建高耗能、高污染项目,加大淘汰落后产能的力度,对不符合国家颁布的环保标准的项目,不予批准.根据国家能耗标准、水气及固体废弃物排放标准,以及节能装备和节能技术水平,对入区项目实行 能耗、排污 否决制度.

(二)发挥企业节能减排主体作用.推动企业环境管理体系(ISO14000)认证工作,到2010年,国家经开区通过认证企业数要占区内生产性企业总数的60%.根据重点行业清洁生产标准和评价指标体系,提高区内通过清洁生产审核验收的企业比例.引导企业通过开展节能减排工作,改善环境,降低成本,提高经济效益.区内企业要在污染物达标排放的基础上,进一步削减污染物排放量,提高工业用水重复利用率、工业固体废弃物综合利用率等生态环保指标.

(三)推动技术研发及产业化应用.要把节能减排技术、可再生能源和新能源、新材料的自主研发、集成创新和引进消化吸收再创新作为园区科技投入的重点,推广应用一批产业发展潜力大、应用面广的新技术、新设备、新材料和新工艺.支持科研机构和企业加强合作,集中力量对具有全局性、普遍性和关键性的技术问题进行攻关和示范推广.

(四)重点加大基础设施建设力度.加快污水处理设施和配套管网的建设、改造,进行雨污分流整治,提高中水回用率,构建园区水资源循环利用网络.做好采暖供热、集中供气等热电联产项目的建设、改造工作,提高太阳能、天然气等优质能源在最终消费中的使用比例,减少煤的消耗量,推动燃煤电厂二氧化硫治理.

(五)加强环境保护监管职能.加强园区环境保护监管队伍的建设,做好能耗、污染废弃物排放等指标的监测统计工作.加大对区内企业的现场检查力度,跟踪督查企业环保设施运行情况,保证正常运转.中西部国家经开区在产业梯度转移过程中,要坚决避免 先污染、后治理 ,对转移入区的项目加强环保建设监管.