DOC《衡南政报2017.9 领导论坛》

亏损企业7家,亏损面达5.8%,较上年同期放宽1.1个百分点;

在配合中央环保督察期间,近40家工业企业停工停产.上半年,全县工业用电量下降32.2%,较上年同期回落82个百分点,客观反映了工业经济发展仍然存在较大困难.

(三)投资增长乏力.上半年,全县投资增速虽略高于全市平均水平,但由于基数较大,要想保持高位增长的态势,困难非常大.工业投资有所下滑,虽然集中开工了一批工业项目,但全县工业投资占全部投资的比重较去年同期降低10.1个百分点.民间投资占比较去年同期也回落9个百分点,民间投资意愿不强、信心不足,给全县有效投资的平稳增长带来了较大的不确定性.重大项目的贡献不足,全县5000万及以上项目比去年同期减少37个,重大项目完成投资额同比下降32.3%,占全部投资总额的比重较去年同期下降1.6个百分点,严重影响了全县投资总额的增速.

(四)新增增量不足.新旧增长动力尚未完成转换,全县规模以上工业大多为建材、制造等传统的资源型、劳动型企业,产品的附加值不高,高新技术企业和新产业虽保持较快发展,但总量偏低,难以提供有效支撑.规上企业培育效果不佳,全县 四上企业 中,仅资质以上房地产企业已上报4家,规上工业企业、限上批零住餐企业、规上服务业企业目前均无进展,经济持续发展的增量不足.同时,按照省市优化财税结构的要求,我县确定核减2017年非税收入6000万元,非税收入6月下降7.13%,预计下半年将持续下降.经初步测算,全县税收收入实际需增长20.85%,才能完成市定的财政收入增长3.58%的目标任务,而我县原有房地产、矿产资源等行业税收逐步下降,新的税收增长点尚未完全形成,完成目标难度很大.

(五)经济环境不优.今年来,县委、县政府将优化环境作为 补短板 的一项重要任务,严厉打击损害经济发展环境的行为,目前来看,虽然情况有所好转,但仍然不够彻底.政务环境方面,各职能部门服务意识有所增强,但在积极性、主动性方面存在不足,在一些重点项目的手续办理上更多的是坐等办公而不是上门服务,全程代办服务制度也没有得到很好地落实,项目前期工作进展缓慢.施工环境方面,从项目督查和面上摸排的情况来看,强买强卖、强揽工程、阻工闹事等行为仍然时有发生,如九龙生态、森本生态等建设项目因阻工影响了项目推进.这些现象的存在,一定程度上损害了投资环境,影响了经济发展.

(六)要素支撑不强.土地供应方面,用地指标较少,征地拆迁艰难已成为阻碍重点项目推进的突出问题.融资方面,中央进一步收紧融资政策,强调严控地方政府债务增量,下阶段全县融资工作将面临非常大的困难,项目建设的资金缺口难以弥补.同时,个别部门的工作主动性有待加强,对主要经济指标、重点项目建设抓得不够紧、调度得不够多、时间精力不够集中,参与GDP核算的县直部门与统计部门之间的沟通、联系和合作也还不够紧密,一定程度影响了工作的推进落实和成果体现.

三、要把握重点,保持埋头苦干的恒心 对照年初建账、年中查账、年底交账的要求,目前我们的差距很大、压力很大、难度很大,如果不抓住有效时间,加压奋进、迎头赶上,按照当前的任务完成情况和排位,相关行业、板块 衡南政报2017.9 领导论坛 的年终考核结果将不容乐观.因此,下半年,全县上下必须坚定不移贯彻落实稳中求进的工作总基调,紧扣工作主线,紧盯目标任务,紧抓重点工作,撸起袖子加油干,确保圆满完成年初预定目标任务.