DOC《附件3》

附件3 关于全面实现工业建设项目50个工作日内 取得施工许可的行动方案

一、工作目标 继续深入推进《省政府办公厅转发省审改办等部门关于全省推行

3550 改革意见的通知》各项改革措施的落地生效,进一步巩固和提升改革成果,重点突破改革中地区间进展不平衡、部门间衔接不到位、办理流程有待完善、运行机制有待固化等群众反映强烈的堵点、难点问题,形成常态化运行、网络化呈现机制,全面实现工业建设项目50个工作日内取得施工许可的目标,在建设项目审批简便化、高效化、智慧化方面走在全省前列.

二、主要任务和工作措施

(一)形成办理流程的制度化成果 按照提高透明度和可预期性的要求,细化、优化办理条件和材料目录;

按照规范化和制度化的目标,分类细化、整合再造办事流程,加强部门协调联动,推进不见面审批、告知承诺与集中审批、多规合

一、多评合

一、区域评估、联合勘验、联合审图、并联审批、预审代办等举措的有机融合,形成稳定和常态化运行机制;

按照 一门办理 一窗通办 的要求,大力推行审批服务集中办理,优化提升各级政务服务大厅 一站式 功能,推动审批服务事项进驻大厅统一办理,完善 前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件 的一窗受理、集成服务工作模式.

(二)优化规划审批制度 建立标准化工作制度,在全市规划系统深入推进审批服务标准化,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,开展权力事项标准化工作规程和办事指南编制工作,推行一次告知、一表申请;

对全部工业建设项目全流程推行项目提前预审;

工业建设项目土地出让前,规划审批部门应主动对接,全程指导建设单位提前开展建设工程设计方案和建设工程施工图的准备工作;

土地出让后,规定时间内全面完成项目审批工作,对建设单位同步开展建设工程设计方案和建设工程施工图的设计工作的工业建设项目,规划审批部门应强力推行并行审查;

拟出让用地的工业建设项目,应在提前预审阶段完成建设项目所涉及的相关部门的各类意见的征求工作;

规划审批部门应鼓励建设单位同步开展建设用地规划许可报建工作,并在同一时间节点同步完成相关审批工作;

建设工程设计方案审批结束后,按程序快速完成建设工程规划许可.

(三)提高施工许可并联办理效率 优化施工许可申报流程,深化 一张网 建设,进一步完善质量报监、安全报监、施工许可三个环节并联办理办法,取消现场踏勘环节,将施工许可申报材料、申报指南、申报流程、服务保障措施标准化、规范化;

整合共性材料,强化信息共享,全面落实 不见面审批 要求,提高施工许可办理便捷性;

加快对接省政务网,推动统一用户认证,拓展施工许可电子证照信息应用.

(四)推进多图联审网上审图 推行数字化 联合审图 ,借助互联网技术发展和电子签章、签名的推广应用,建立全市统一的数字化 多图联审 平台,实行市、辖市(区)两级规划设计图、建筑施工图、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图、卫生和通信基础设施图 一窗受理、网上流转、联合审图、数字交付 ,最大限度地方便服务对象,压缩审图时限.

(五)推广天宁区 工业50 工作模式 对天宁区 工业50 试点工作予以支持,形成可复制、可推广的经验,为全市工程审批制度改革的后续实施提供样板和范例,适时向全市推广.其主要经验有: 1. 在政务服务大厅设置 工业50专窗 ,组建代办员队伍,形成市、区、镇(街道)三级代办队伍联动、联办;