DOC《附件3》

(三) 优 ――办税环境更优 13. 促进外向型经济发展.积极扶持外贸综合服务、跨境电商等外贸新业态,推进国际贸易 单一窗口 应用,参与跨境电商综合服务平台建设;

对

一、二类出口企业实行 出口退税快车道 管理,确保退税资金快速、及时到账. 14. 深化纳税信用应用.进一步推动纳税信用体系融入社会信用体系,依法依规向政府信用管理部门、金融机构、行业协会等部门推送纳税信用 红黑名单 ,探索对不同信用等级纳税人提供 差别式 管理,在原有绿色通道、个性化辅导等纳税服务激励措施的基础上,对年度纳税信用等级高的纳税人提供 容缺受理 服务,在行业资质评定、投融资、招投标等市场活动中予以税收信用评价支持.对信用级别低、风险等级高的纳税人实施重点监控,加强出口退税审核,提高随机抽查比例和纳税评估、税务稽查频次.深化 税银互动 ,增加税银信用产品金融供给机构的数量,扩大纳税人的受惠面. 15. 开展 税收助力新动能行动 ,探索税收审慎包容监管方式.对新技术、新产业、新模式、新业态、新产品试行税收审慎包容监管方式,将政策辅导、提示提醒作为该类企业主要风险应对策略,解决投资人、企业家、创业者在创新发展过程中面临的税法遵从 不安心、不放心、不踏实 问题. 16. 规范各类税收检查违法违章行政处罚.严格落实 一事不二罚 ,实现税收行政处罚标准、流程及文书的统一.坚持 无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票 .统筹安排风险管理事项,减少重复入户.不断健全以税收风险为导向、以 双随机一公开 为基本方式的新型稽查监管机制,根据国务院和国家税务总局部署推行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核 三项制度 . 17. 探索运用 线上执法 .税务部门将突破传统执法方式在时间空间上的限制,依托网络平台,推行网上约谈、线上举证等执法方式,提高执法效率,把税收检查对纳税人日常生产经营带来的影响降至最低. 附件5 关于进一步优化报关通关的行动方案

一、工作目标 全面落实通关一体化改革.助推国际贸易 单一窗口 国家标准版和 三互 大通关建设.推进 互联网+海关 建设,实现全程无纸化通关.形成通关监管、检验检疫、运输物流、电子商务等全链条管理服务,建立严密、高效、顺畅的海关物流监管体系.

二、主要任务和工作措施

(一)推进关检业务优化整合 1. 改变现有货物报检报关 串联 流程.推进报检报关 串联 改 并联 ,实行报检、报关同步 并联 受理,将通关单电子数据联网核查从电子审单环节后移至报关单放行环节. 2. 取消《入/出境货物通关单》.全面实施一次放行,统一由海关放行环节验核检验检疫口岸作业完成信息、发送海关放行指令,海关监管作业场所经营单位凭海关放行指令办理货物提离手续. 3. 推进实施 查检合一 .构建业务架构统

一、管理统

一、系统统一的口岸监管新模式,着力提升国门安全和风险防控水平,有效降低企业制度性交易成本.

(二)简化企业申报、征税、放行等通关手续 4. 全面实施 一次申报、分步处置 通关模式.改变海关现行接受申报、审单、查验、征税、放行的 串联式 作业流程,通过作业环节的前推后移,进一步压缩海关通关时间.在企业完成报关和税款自报自缴手续后,推行安全准入风险由总署风控中心统一控制、口岸现场海关处置的模式;