DOC《余杭区人力资源服务产业园规划》

(二)因地制宜原则 结合杭州市与余杭区实际情况,因地制宜编制产业园规划.一方面产业园建设立足余杭产业发展,考虑余杭未来科技城、良渚新城、余杭经济技术开发区等区位和人力资源实际需求差异,充分发挥余杭各区位、产业、资源优势;

另一方面借鉴和对标周边产业园,实现差异化发展和错位竞争,与周边产业园形成协同效应.

(三)综合效益原则 以满足经济社会发展对人力资源服务的市场需求为出发点,以提高人力资源服务供给能力和规范发展为主要任务,坚持人力资源服务业发展与产业转型升级相结合、公共服务与市场化服务相结合,从整体上规划产业园发展规模、园区布局,协调各方面之间的关系,注重社会、经济、科技、人才效益的统一,达到综合效益最大化.

(四)高起点、国际化原则 充分发挥余杭区信息经济、高端装备、健康、节能环保、时尚、金融等产业优势和高层次人才优势,结合余杭人才引进和服务特点,结合余杭区 创新高地、中国硅谷 的目标,产业园规划立足长远,充分发挥后发优势,以高起点、高标准进行规划建设,运用国际化视野集聚资源,面向全球招引人才与人力资源服务机构,提供高质量的国际化人才服务,打造余杭人力资源服务 金名片 、助力杭州打造世界名城.

三、规划思路

(一)政府主导、市场配置 政府主导,企业主体,市场化运营 ,强化政府在规划布局、基础设施配套、公共服务供给、体制机制建设、政策扶持等方面的引导作用,大力推进人才发展体制机制改革,积极引入社会资本参与产业园开发建设和运营服务,加速激发市场活力、注重构建良好市场秩序,积极营造人力资源服务产业园良好发展环境.遵循社会主义市场经济规律和产业发展规律,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用,突出企业用人的主体地位,调动和激发各类人才、用人主体、服务机构等各类市场主体的积极性和创造力.

(二)集聚集约、优化布局 着眼于发挥产业集聚的规模效应、溢出效应,强化产业链配套协作与专业分工,注重空间利用的综合效益及功能设计、空间结构的合理性,形成配置合理、功能清晰、相对集中的要素集聚形态和产业集约发展模式,集约利用与产业发展水平相得益彰,加快推动产业园高效发展.

(三)整合资源、突出特色 整合余杭人才、创新创业相关优势资源,根据各区域人力资源服务需求差异,发展特色人力资源产业.一方面,通过产业园建设,将余杭人才工作方方面面的人、财、物、政策等资源进行整合,形成系统全面的人才管理和服务体系;

另一方面,针对未来科技城、良渚新城、余杭经济技术开发区等区域不同的产业特点和人力资源服务需求,有针对性地引进和培育猎头、培训、派遣、外包等优质人力资源服务机构,形成特色产业与人力资源产业的优势结合,错位发展,形成产业园特色优势,并带动周边人力资源服务业的发展.

(四)示范引导、规范行业 以人力资源服务产业园作为产业集群化发展的载体和抓手,打造智能公共服务示范区,辐射带动全区人力资源服务提升.研究制定区域人力资源服务行业标准,带动行业发展,规范行业市场,提升行业服务能级,更好地为经济发展及人才提供一体化、全方位、多层次的服务.