DOC《常州市民政局文件》

常州市民政局文件 常民办〔2017〕22号 常州市殡葬事业发展规划(2016-2020年) 为深化殡葬改革,加强全市殡葬设施的规划建设管理工作,科学合理确定殡葬设施的布局及数量,进一步深化殡葬改革,规范殡葬市场秩序,节约土地资源,保护生态环境,推进和谐社会建设,全面提高全市殡葬事业发展水平,根据国务院《殡葬管理条例》、《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号)、《江苏省民政事业发展第十三个五年规划》和省民政厅、发展改革委等11部门《关于推进节地生态安葬的实施意见》(苏民事〔2016〕8号)以及《常州市 十三五 民政发展规划(2016-2020)》,结合实际,编制《常州市殡葬事业发展规划(2016-2020年)》.

一、发展现状 十二五 期间,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的支持指导下,全市各有关部门坚持以改革创新为动力、以群众需求为导向、以强化服务为主线,不断加强和改进殡葬管理服务,推行节地生态安葬,保障群众基本安葬需求,保护生态环境,较好地完成了 十二五 期间殡葬工作目标任务,全市殡葬事业发展取得新成效和新进展.

(一)殡葬改革制度不断完善. 十二五 期间,贯彻落实《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》,出台《常州市殡葬基本服务项目费用免除办法》、《常州市区推行文明绿色生态殡葬工作实施办法(试行)》、《常州市区推行文明绿色生态殡葬资金扶持办法(试行)》、《常州市公益性骨灰安放设施等级评定办法》等一系列政策文件,设立500万元殡葬设施改造和生态殡葬补贴专项资金,在全省首创对市区低保对象、五保供养对象特困群体 殡、葬 基本费用给予全部免除,对推进殡葬改革、规范殡葬管理、落实惠民政策等方面起了重要的推动作用.

(二)节地生态安葬有效推进.出台生态葬鼓励补贴政策,引导和支持生态节地试葬法和殡葬环保技术改造.大力倡导生态安葬、绿色低碳祭扫、文明节俭办丧. 十二五 期间,全市确定栖凤山人文陵园、新安塔陵园、舜山塔陵园和龙城古园4个墓园为生态葬示范点,龙城古园成为全国首家纯绿色生态安葬基地,海葬人文纪念广场成为全省首个大型海葬纪念广场.

(三)殡葬服务设施不断完善.全市已建成殡仪馆5个,年火化量2.87万;

经营性公墓16个,公益性公墓71个,骨灰堂223个,塔陵3个,规划设计可容纳骨灰173.3万具,已安放72.42万具.现有的殡葬设施基本能够满足人民群众的基本需要,重点是加强殡葬设施供给侧提质增效的结构性改革. 十二五 期间,全市共投入资金300万元对殡仪车辆、遗体冷藏柜、办公自动化设备、火化炉等陈旧设施设备进行了更换改造,为群众提供优质、舒适、快捷的殡葬服务.

(四)殡葬服务管理水平不断提高.建立党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的殡葬工作新机制.组织开展殡葬服务 行风建设月 活动,着力提升群众对殡葬服务的满意度.落实经营性公墓年检制度,促进了公墓规范建设.通过开展殡仪馆等级认定、专项整治等工作,加强和规范殡葬服务机构的管理服务.在全省率先规范殡葬服务收费,加强殡葬服务价格管理.坚持人才先行的原则,不断健全机制,优化人才环境,积极组织殡葬职工参加民政特有工种技能培训和考评,35名职工通过了殡葬职业等级考评,4名职工取得技师资格.