DOC《附件2》

附件2 海陆丰革命老区振兴发展规划 2018年9月目录目录11 前言11

第一章 发展基础

33

第一节 发展现状

33

第二节 突出困难

66

第三节 重大意义

77

第二章 总体要求

88

第一节 指导思想

88

第二节 基本原则

88

第三节 发展定位

99

第四节 发展目标

1010

第五节 分区指引

1111

第三章 加快基础设施建设

1414

第一节 完善综合交通运输体系

1414

第二节 强化能源保障体系建设

1818

第三节 加快水利基础设施建设

2020

第四节 提升信息化水平

2121

第四章 做大做强特色优势产业

2323

第一节 提升制造业发展水平

2323

第二节 大力发展红色旅游

2424

第三节 推进传统产业转型升级

2727

第四节 大力发展海洋产业

2828

第五节 积极发展特色农业

3131

第六节 做大做强商贸物流业

3333

第五章 加强区域发展平台建设

3333

第一节 加快新城新区建设

3333

第二节 推进深汕特别合作区建设

3636

第三节 推动产业园区扩能增效

3737

第四节 提升开发区和高新区发展水平

3737

第六章 推进精准扶贫精准脱贫

3939

第一节 改善贫困村生产生活条件

3939

第二节 促进贫困人口精准脱贫

4040

第七章 提升基本公共服务水平

4141

第一节 优先发展教育事业

4141

第二节 提升医疗卫生服务水平

4343

第三节 构建公共文化服务体系

4444

第四节 加强就业和社会保障

4646

第八章 加强生态建设和环境保护

5049

第一节 加大生态建设力度

5050

第二节 加强环境综合治理

5252

第九章 统筹城乡发展

5555

第一节 增强城区的辐射带动作用

5555

第二节 实施乡村振兴战略

5656

第三节 加快建设特色小(城)镇5858

第十章 推动区域合作和改革开放

5959

第一节 加强与珠三角的合作

5959

第二节 加大对口帮扶力度

6060

第三节 推动体制机制创新

6161

第四节 提升对外开放水平

6261 第十一章 加大政策支持力度

6262

第一节 财政政策支持

6262

第二节 投资政策支持

6363

第三节 产业政策支持

6464

第四节 金融政策支持

6564

第五节 土地政策支持

6665

第六节 人才政策支持

6766 第十二章 加强组织实施

6767

第一节 加强组织领导

6767

第二节 强化督促检查

6868

第三节 加大宣传力度

6868 附件:1.

海陆丰革命老区振兴发展主要政策要点

70 2.海陆丰革命老区振兴发展近期重大项目表

76 前言海陆丰革命根据地是全国十三块革命根据地之一,为中国革命胜利作出了重要贡献和巨大牺牲.新中国成立以来,特别是改革开放以来,海陆丰革命老区经济和社会事业发展取得了巨大的成就,但由于受地理区位、自然条件和产业结构等因素的制约,经济社会发展仍处于相对落后状态,迫切需要进一步加大扶持力度,加快发展步伐.为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,加快海陆丰革命老区振兴发展,根据国家和省 十三五 规划纲要以及有关政策文件,特编制本规划. 本规划范围包括汕尾市城区、陆丰市、海丰县、陆河县,惠州市惠城区、惠阳区、惠东县,河源市紫金县,揭阳市的普宁市、揭西县、惠来县,汕头市潮阳区、潮南区等13个县(市、区),总面积20122.45平方公里.2017年末常住人口1426.55万人,地区生产总值6011.82亿元,地方一般公共预算收入221.59亿元,地方一般公共预算支出 682.89亿元. 本规划是指导海陆丰革命老区振兴发展的行动纲领和编制相关专项规划、布局重大建设项目的重要依据.规划期为2018―2025年. 图1 海陆丰革命老区地理位置图 图2 海陆丰革命老区规划范围示意图