DOC《北海市国有企业职工家属区》

北海市国有企业职工家属区 三供一业 分离移交工作实施方案 (征求意见稿) 为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区 三供一业 分离移交工作指导意见的通知》(国办发〔2016〕45号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发国有企业职工家属区 三供一业 分离移交工作实施方案的通知》(桂政办发〔2017〕52号)等文件精神,推动国有企业职工家属区供水、供电、供气及物业管理(统称 三供一业 )分离移交工作,结合我市实际,制定本方案.

一、工作目标 2017年开始,在全市全面推进国有企业(含驻市央企、区直企业、已改制企业)职工家属区 三供一业 分离移交工作,对相关的设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按表收费,交由专业化企业或机构实施社会化管理,2018年底前基本完成.2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区 三供一业 承担相关费用.

二、工作要求

(一)坚持政策引导与企业自主相结合.推进公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能.国有企业不得在工资福利外对职工家属区 三供一业 进行补贴,切实减轻企业负担,保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争.

(二)坚持先移交后维修改造.按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求,以维修为主、改造为辅,促进城市基础设施优化整合,保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行.分离移交工作执行北海人民政府出台的相关标准和政策,保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行.

(三)坚持多方筹资,合理分担.建立政府和企业合理分担成本的机制,多渠道筹措资金,国有企业作为责任主体,承担主要成本,财政予以适当补助.

(四)坚持以人为本、维护稳定.针对不同企业特点,认真做好职工分流安置工作,维护职工合法权益,做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接.深入细致开展政策宣传和思想政治工作,确保企业正常运转和职工队伍稳定,为改革创造良好环境.

三、主要任务

(一)明确移交基准日及接收单位.以移交时上一年的12月31日或最近一期财务报告审计日期为移交基准日进行分离移交.在本方案出台前,移交企业与接收单位协商达成一致意见的并签订了无偿划转协议(或框架协议)的,按已签订的协议执行.移交企业与接收单位分别按国有资产监督管理规定的程序报批.分离移交前形成的所有债务和或有债务,由移交企业承担,移交时的在建工程按现状移交,已购置未到货的专用设备一并移交.

(二)供水、供电、供气维修改造

1、企业职工家属区供水、供电、供气分离移交,原则上实施先移交后维修改造.移交后实行 分户设表、按户收费 改造,改造费用由移交企业及其集团母公司(一级企业)、按企业管理关系同级财政三方共同承担.

2、企业职工家属区供水、供电、供气维修改造由接收单位和移交企业共同协商制定改造方案,维修改造标准执行北海市出台的相关政策.维修改造按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求,以维修为主、改造为辅,保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行.维修改造完成并验收合格后,由接收单位实行专业化管理.