DOC《外地脱贫攻坚经验摘编》

外地脱贫攻坚经验摘编 陕西省脱贫攻坚领导小组办公室 2017年5月目录1.

广西坚持把精准贯穿识贫扶贫脱贫全过程全力打好脱贫攻坚战……1 2.万变不离其宗:打造 股份农民

8 3.湖南十项措施抓整改…14 4.四川量身定制 硬措施 关心爱护脱贫攻坚一线干部………………18 5.贵州 六个超常规 决战极贫乡镇…23 6.甘肃积石山 两户 见面会促脱贫…27 7.四川雅安积极探索贫困村集体经济新模式…30 8.河北大力实施电商扶贫工程…33 9.福建安溪三项机制推动稳定脱贫…36 10.青海标本兼治落实整改…40 11.河北省扶贫小额信贷经验…43 12.山东省扶贫小额信贷经验…45 13.外地的一些典型做法…47 广西坚持把精准贯穿识贫扶贫脱贫全过程 全力打好脱贫攻坚战 两年多来,广西坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和扶贫开发战略思想,把精准贯穿识贫、扶贫、脱贫全过程,努力做到工作务实、过程扎实、结果真实.2015年广西减少农村贫困人口88万人,2016年减贫111万人,减贫人数居全国前列.

一、抓精准识贫,打牢精准扶贫脱贫基础 2015年10月至2016年1月,广西结合国家建档立卡 回头看 工作,举全区之力,进村入户开展精准识贫行动,共识别出634万贫困人口、5000个贫困村、2.46万个移民搬迁村(屯),并建档立卡,被新华社、中央电视台等媒体称为 史上最严 的精准识贫.

(一)创建精细的识贫体系.精准识别之难,难在贫困户经济收入难以认定,且仅凭人均收入指标,难以全面反映贫困程度.为解决这一问题,对照国家 两不愁、三保障 标准,自治区党委、政府主要负责同志带队广泛调研、反复模拟,统筹专业部门力量,精心设计了一套涵盖农户人口、耕地、住房、劳动力、子女入学、病残成员、农机、家电、饮水安全等18类98项内容的指标体系,将农户收入等难以统计、难以衡量的指标,通过一系列与家庭贫富程度密切相关的可视因素进行量化、细化,更直观反映农户的贫困程度、更深入地了解致贫原因,以此统一全区识贫标准,提高识别的科学性、准确性、可操作性.

(二)开展详实的识贫调查.为防止在建档立卡过程中出现亲疏有别、优亲厚友现象,组织25万名干部,采取 一进二看三算四比五议 办法,对全区488万农户、2000多万农民进行全面细致的家庭经济状况调查,逐户打分计量贫困程度.打分全部由入村工作队员完成,村干部只负责带路和介绍情况,避免出现人情分.

(三)设定严格的识贫程序.将入户打分结果统一录入建档立卡信息系统,建立全区精准识别贫困户数据库,参照高考分数线划定方式,以县为单位,按国家统计局核定的贫困人口数分别划定贫困人口分数线.各地根据分数线,按 两入户、两评议、两审核、两公示、一公告 程序确定本县贫困户名单.为防止 富人戴穷帽 ,组织自治区扶贫、编制、公安、财政、国土、住建、税务、工商等部门通过电子政务系统联合开展农户相关信息检索,经过730万亿次信息数据比对分析,经县级复核,精准剔除50万户不符合贫困标准的农户.

(四)完善动态的识贫监测系统.以精准识别结果为基础,完善建档立卡信息系统,实行动态管理,准确采集贫困户、脱贫户、贫困村相关数据,及时录入信息系统,每半年更新一次.加强对新贫困户、返贫户的认定、帮扶和管理,做到有进有出、应扶尽扶、该退则退.