DOC《[2019]1号》

[2019]1号 成安县市场监督管理局 关于印发《全县进一步深化市场监管领域隐患大排查大整治攻坚行动方案》的通知 各分局、县局机关相关科室(队): 现将《全县进一步深化市场监管领域隐患大排查大整治攻坚行动方案》印发给你们,请结合本部门实际,认真抓好落实,确保此项活动取得实效.

成安县市场监督管理局 2019年1月11日 全县进一步深化市场监管领域隐患 大排查大整治攻坚行动方案 为进一步贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《全市进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动方案》(邯市传〔2018〕84号)、省市场监管局《河北省市场监管隐患大排查大整治行动方案》(冀市监办〔2018〕16号)和市市场监管局《全市进一步深化市场监管领域隐患大排查大整治攻坚行动方案》(邯市监发[2019]1号)的要求,进一步深化全县市场监管领域隐患大排查大整治攻坚行动,切实消除全县市场监管领域存在的安全隐患和突出问题,结合我县实际,制定本方案.

一、工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,强化 隐患就是事故、事故就要处理 意识,集中时间、集中力量在全县范围内深入推进市场监管领域隐患大排查大整治攻坚行动,彻底排查整治消除各类问题隐患,健全完善风险隐患的排查、预警、化解处置、信息发布等长效机制,对存在重大安全隐患和安全隐患不整改的行为 零容忍 ,确保安全隐患动态 清零 ,坚决遏制安全事故和系统性、区域性、行业性安全风险发生.

二、时间安排 即日起至2019年6月30日.

三、排查整治重点和工作措施 坚持统筹兼顾,突出重点,整体推进.按照企业全面自查自改,县级监管部门监督检查、督导检查和重点抽查的方式进行.突出以下九个方面的重点:

(一)食品方面 1.食品生产领域排查重点:主要排查企业是否存在以下问题隐患:一是生产企业法人的主体责任意识、法律意识、标准和规则意识差,传统惯性思维重,自我要求约束不严,风险隐患大.二是在食品添加剂使用上存在 两超一非 ,即超范围、超限量使用添加剂和使用非食品原料生产食品的风险.三是企业产品自我检验能力不足,有的设备仪器不会用、没有检验能力,产品出厂不能做到批批检,存在安全隐患.四是企业管理意识不强,环境卫生不能保持,各项管理台账(进、销、存、以及投料记录)不规范、不完善,不能实现有效的全程追溯,存在安全隐患.五是由于企业对产品标准把握不准,有可能存在超许可范围、超范围生产隐患.六是食品三小(小作坊、小摊点、小餐饮)因从业人员少、规模小、素质低、环境差、法律意识淡薄等,安全隐患大. 整治措施:一是明确监管责任,落实监管任务.将辖区所有生产企业排查任务分解落实到每一个具体监管人员身上,把任务责任落实到人头,实现食品生产隐患排查全覆盖、无死角.二是把握排查重点,建立隐患清单.在隐患排查工作中,要把节日消费量大的肉及肉制品、食用油、酒、乳制品、饮料等作为重点品种,把原辅料购进、生产过程控制、添加剂使用、产成品检验等作为重点环节,在全面排查的基础上,要建立企业隐患清单,明确整改时限和责任人员,确保所有隐患整改 归零 ,坚决守住食品安全的底线.三是依法严查重处,确保整治效果.对隐患排查中发现的问题要依法依规严查重处,该责令整改的一定要督促企业整改到位,该处罚得一定要依法处罚到位,该吊销证照的要坚决吊销证照,对问题严重该移交公安部门的一定要移交到位,以严查重处来保证隐患排查整治的效果.(牵头局领导:毛红雷,责任科室:原药监局食品生产监管科,责任人:杨志强) 2.食品流通领域排查重点:主要排查企业是否存在以下问题隐患:一是销售未经检验检疫或检验检疫不合格及病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽和水产动物肉类及其制品.二是患有传染病或无健康证明人员从事直接入口食品的销售.三是销售用非食品原料生产的食品或者销售添加了食品添加剂以外的化学物质的食品. 整治措施:一是加强思想教育,提高风险防范意识.二是强化学习培训,提高监管人员整体素质.三是扎实推进网格化监管.四是严格按照法定程序开展抽样检验.五是切实加大监管力度,对重点区域、重点食品加强监督管理.(牵头局领导:毛红雷, 责任科室:原药监局食品流通监管科、漳河店分局、商城分局、乾侯分局、稽查大队,责任人:任韶文、刘爱军、牛海波、封顺廉、徐延森) 3. 餐饮环节排查重点:主要排查企业是否存在以下问题隐患:一是学校幼儿园等食堂存在原料采购贮存和加工操作不规范、清洗消毒设施不健全、食品留样制度不落实等问题.二是餐饮环节非法添加非食用物质、滥用食品添加剂,小麦制品、油炸面制品超量使用含铝食品添加剂.三是小型餐饮服务单位存在未经许可超范围经营凉菜、从业人员健康体检制度不落实等问题.四是农村集体聚餐登记备案制度不落实,现场指导不到位.五是网络订餐第三方平台存在入网审查不严格、公示信息不全、配送不规范等问题;