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目录1.

完善创新农业经营体制机制 不断激发农村经济发展活力 河南省农业厅 2.全面推进农村集体经济产权制度改革 为城乡发展一体化提供体制机制保障…北京市农村工作委员会 3.创新农业经营主体 积极发展家庭农场 上海市农业委员会 4.大力推进多种形式的农民合作 努力探索统分结合的最佳效果 江苏省农业委员会 5.坚持改革创新引领农经工作 着力构建新型农业经营体系 浙江省农业厅 6.勇于改革探索 加快构建新型农业社会化服务体系 安徽省农业委员会 7.健全工作机制 拓宽监管领域 深入做好新时期农民负担监管工作 湖南省农村工作办公室 8.精心组织 稳步推进 切实做好农村土地承包经营权确权登记工作 四川省农业厅 完善创新农业经营体制机制 不断激发农村经济发展活力 河南省农业厅 河南是农业、粮食生产大省,也是农村人口大省,农村基本经营制度的稳定和农村集体经济的规范管理,对于促进河南 三农 的稳定发展具有举足轻重的作用.近年来,我们认真贯彻落实党的农村政策,深入贯彻落实科学发展观,以发展现代农业为主题,以转变农业发展方式为主线,创新农业经营体制机制,推进适度规模经营,促进全省农业农村经济持续稳定发展,为我省粮食连续9年丰产丰收、农村经济持续发展奠定了坚实的基础.

一、完善土地流转管理服务,提高土地经营集约化水平 针对我省人多地少、农业经营集约化程度低的基本省情,近年来,我们在稳定农村土地承包关系和坚持依法自愿有偿原则的基础上,积极推进农村土地流转,发展适度规模经营,农业经营的集约化水平逐步提高.一是通过完善政策引导土地流转.我省出台了《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》,从财政、税收和用地等方面引导土地向各类新型经营主体流转.郑州、许昌和永城、沈丘等市县还设立专项资金,支持土地流转.目前,全省农村土地流转面积达2616万亩,占家庭承包耕地面积的27%;

经营面积百亩以上的农户达到3.8万家,千亩以上的2600多家.二是通过优化服务规范土地流转.全省70%的县、乡建立了土地流转服务中心,村有信息员、乡镇有中心、县市有网络的土地流转服务体系初步建立.三是通过 互换并地 带动土地流转.为解决家庭承包土地细碎问题,商丘市政府在充分尊重农民意愿的基础上,创造性地开展了 互换并地 工作,目前已并地810万亩,约占当地承包土地的76%.四是通过健全仲裁机构保障土地流转.我省通过完善机构、健全制度、优化设施、加强培训等措施,加强仲裁体系建设,各县(市)普遍建立了仲裁委员会,农村土地承包经营纠纷调处体系逐步完善.

二、培育新型经营主体,提高农业生产组织化水平 近年来,我省坚持把培育新型农业经营主体作为创新农业经营体制机制的重要抓手,努力激发农村经济发展的活力.一是制定政策引导农民合作社发展.省政府下发了《关于大力发展农民专业合作组织的意见》,设立了农民合作社发展基金.全省登记注册的合作社达4.5万家.开展了示范社评选活动,现有国家级示范社28家、省级示范社500家、市县级示范社4800家,示范社体系基本形成.二是加快培育种养大户和家庭农场.坚持把发展种养大户、家庭农场作为培育新型农业经营主体、提高集约化水平的重点,在政策、信息、技术和信贷等方面给予重点扶持,对种养大户给予重奖,引导和鼓励规模生产,仅信阳市千亩以上的种粮大户就达260多户.郑州、永城、固始等市县出台了财政支持政策,洛阳、焦作等多数省辖市都有了正式注册的家庭农场.三是打造农业产业化集群拉长产业链条.省政府出台了《关于加快农业产业化集群发展的指导意见》,每年拿出2亿元对农产品加工企业给予贴息和补助.按照 基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效 的原则,着力打造一批 全链条、全循环、高质量、高效益 的农业产业化集群.全省已有200多个产业化集群具备雏形,农产品加工企业达3.4万家,国家级重点龙头企业60家,上市企业15家.