DOC《目录》

三、构建新型服务体系,提高农业服务社会化水平 新型社会化服务体系,是农业现代化的重要标志和重要支撑.近年来,我们坚持在全面提高农业社会化服务水平上下工夫,通过政策、资金、税收支持,加快农业社会化服务体系建设.一是抓好公共服务体系建设.通过用好中央资金,给足配套资金,健全责任体系,完善标准制度等,确保基层农技推广机构建设质量;

通过校市联建、院县共建农业试验示范基地,集成、熟化、推广农业科技成果;

通过科技特派员农村创业行动、 万名科技人员包万村 活动,发挥技术人员在农业生产中的主力军作用.目前,我省基层农技推广机构达2500多个,其中县级农技推广机构628个,乡镇和区域农机推广机构978个.二是加快生产服务组织发展.通过政策引导、资金支持、技术服务、平台搭建等措施,培育壮大专业服务公司和技术协会等,形成病虫害统防统治、肥料统测统配、种子(苗)统供统种(育)等服务体系,我省从事农业服务的合作组织达7800多家,仅植保合作社就达1200多家,拥有各类大中型装备31万台,为确保我省粮食丰收作出了贡献.三是不断创新经营服务模式.通过农业产业化集群带动,加强企业与农户的联系,形成 龙头企业+合作社+农户+基地 服务模式;

通过全省

12316 信息服务全覆盖和创新信息服务模式,为农户提供全天候、全方位的政策、技术、信息服务;

通过组建资金互助合作社,较好地破解了农业生产的金融瓶颈.

四、创新集体 三资 管理,提高集体经济管理规范化水平 管好用好集体 三资 ,是壮大集体经济,改善生产条件,增加农民收入的重要途径.这些年,我们针对 三资 管理上存在的问题,不断创新管理方式,有效维护了农民群众的合法权益.在清产核资、摸清家底的基础上,推行了 村账乡管 .全省2281个乡镇普遍建立了 三资 委托代理服务中心,实行了集体 三资 委托代理;

通过集体经济股份制改革,改变了原来集体经济产权不清、主体不明的状况,搭建了 产权清晰、股权固化、按股分红 的管理新框架.目前,全省414个村组完成改革,量化资产总额45亿元,股东14万人;

下发了《河南省农村集体经济组织财务公开规定实施办法》,建立了村干部经济责任审计制度,全省实行财务公开的村数达到4.4万多个.

五、探索农民负担监管长效机制,提高监管制度化水平 近年来,我们针对农民负担出现的新变化,坚持在宣传党的农村政策上下工夫,在预防农民负担反弹上下工夫,在构建监管长效机制上下工夫.对减负政策不落实、群众反映强烈的县(市)实施重点监控,形成了完善的监控体系.坚持每年把最新的涉农收费及强农惠农政策印制在监督卡上,免费向农户发放.会同省纠风办,适时对农村义务教育、计划生育等领域开展专项治理,有效遏制了农民负担反弹.认真落实一事一议筹资筹劳管理奖补制度,到目前我省通过一事一议共筹资26亿多元,筹劳4亿多个工日,各级财政奖补资金60亿元,建设了近7万个村内基础设施项目,较好地改善了农民生产生活条件. 尽管我们在创新农经管理体制机制上做了一些工作,但与农业部要求和兄弟省市比还有很大差距.我们要以这次会议为契机,认真学习会议精神和陈部长的讲话,认真构建新型农业经营体系,加快培育新型农业经营主体,加速推进农业适度规模经营,不断完善农业社会化服务体系,为促进我省新型农业现代化建设做出新的贡献. 全面推进农村集体经济产权制度改革 为城乡发展一体化提供体制机制保障 北京市农村工作委员会 为进一步完善农村基本经营制度,探索农村集体经济的多种有效实现形式,多年来,我市大力推进农村集体经济股份合作制改革.截至去年底,全市累计完成改革的乡村集体经济组织达到3823个,其中村级3804个,村级完成改革比例为95.6%,新型集体经济组织的股东达到320万人.