DOC《附件》

五、违规开采地下水现象较突出,地下水利用审批、监管工作不到位,全市利用地下水有65户,无证开采的有21户,2014年以来仅立案查处5宗,练江流域无证开采地下水、超量取水情况较多(潮阳、潮南区水政监察部门收取企业的水资源费,却未对企业开采地下水行为实施有效监管,导致一些企业长期无证私采、违规超量开采地下水). 责任单位:市水务局,各区县 整改期限:2018年年底 整改目标:全面开展地下水取水专项检查,坚决取缔违规开采地下水行为,重点整治21户(其中潮阳5宗、潮南16宗)无证取水户,并限期整改.规范地下水取水行为,加强地下水常态化监管工作,确保全市地下水资源得到有效管理和高效利用,促进经济社会可持续发展. 整改措施:

(一)各区县按照对辖区内取用地下水的用水户(含有取水许可和无取水许可者)进行全面彻底摸查.(已完成)

(二)各区县在调查摸底的基础上,依法依规开展辖区内地下水取水专项检查行动.(已完成) 全面完成违规开采地下水问题的整改.实施取水计量,对已发证的取水户,严格按照有关规定,安装计量设施,按表收费;

压缩取水量,各区县对供水管网覆盖范围以内且具备公共供水管网供水条件的地下水取水户,应严格按照有关规定,认真做好取水户的工作,逐步退出取用地下水,改为供水管网供水(法律另有规定的矿泉水、地热水以及公共供水管网不能满足用水需求的取用水户除外);

规范管理,对供水管网覆盖范围以外的地下水无证取水户,责令停止取水、补交水资源费,限期编报水资源论证报告书(表),依法取得取水许可证后方可取水.(已完成)

(四)市水务局根据各区县报送的地下水管理工作情况,联合有关部门对每个区县开采地下水的取用水户进行抽检复核.(已完成)

六、环境监管网格化仅对各镇政府(街道办)及区有关部门的环境管理职责有明确规定,未细化到行政村(居委)一级,基层生态环境保护工作职责模糊,环境监管 一岗双责 难以落实到位. 责任单位:各区县 整改期限:2018年年底 整改目标:明确基层生态环境保护工作职责,落实环境监管 一岗双责 . 整改措施:

(一)金平区:建立考核制度,将环保网格化责任落实纳入年度党政责任考核.各街道严格落实环境保护 党政同责、一岗双责 要求,进一步明确街道、居委(村)的党、政生态环境保护责任.环保部门按照职责对生态环境保护工作实施监督检查,切实落实街道区域内环境质量负总责,党政主要负责同志对本行政区域内生态环境保护负全面领导责任的要求.按照 属地管理 的原则进行环境监管,明确网格人员工作职责和工作标准,并细化到社区居委会.加大保障力度,健全监管制度,保障网格化环境监管体系正常运行.

(二)龙湖区:进一步制订完善《龙湖区环境监管网格化管理工作实施方案》,将各级政府、镇(街道)村开展环境监管网格化工作情况列入年度党政责任考核和创文强管环境保护专项督查等工作中,细化各项工作制度,明确网格人员工作职责和工作标准,并细化到村居一级,落实一级督查一级的工作制度和责任追究制度,建立镇(街道)和村级环保督查员队伍,使环境监管网格化落到实处,形成环境监管合力.

(三)濠江区:根据《汕头市濠江区环境监管网格化管理工作实施方案的通知》要求,以区政府、街道办事处、村(居)委会为环境监督责任主体,明确相关部门环境监管职能,建立区、街道、村(社区)为单位的三级网格,建立 三清三到位 (即区域清、底数清、职责清和监管到位、互通到位、服务到位)的网格化环境监管体系.通过实行环境保护监管网格化管理,进一步整合管理资源,提升监管效能,形成 政府统筹领导、环保部门协调监管、相关部门各负其责、社会各界广泛参与 的环境监管执法新格局.