DOC《审计研究报告》

(三)关注大气污染防治体制机制制度建设情况,推动大气环境治理体系和治理能力现代化. 治理空气污染问题,不仅考验政府平衡经济发展与环境保护之间关系的能力,也考验政府打破传统治理惯性、创新治理方式方法的能力,更考验政府与民众之间的互动关系.党的十八大以来,大气污染防治制度建设取得突破性进展,法制建设不断健全,排污许可制、环境监测垂直管理等改革不断推进,环保督查力度空前,污染防治与应对气候变化相关职能实现整合,推动了大气环境质量持续改善.然而,当前大气污染治理还存在不少问题和一些顽疾,如部分配套法规标准的制定工作滞后,监督管理制度落实不到位,污染防治措施执行不够有力,法律责任落实不到位等.总体而言,这些是影响空气质量持续改善的体制机制问题. 审计机关需要持续关注大气污染防治体制机制制度建设和运行情况,以推动大气领域环境治理体系和治理能力现代化.一是关注空气污染防治经济政策实施情况,如关注大气污染防治专项资金投入和绩效,关注 散乱污 企业综合治理激励政策,关注相关行业环境保护税征收、税收优惠情况,关注相关绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金等绩效情况.二是根据《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《生态环境监测质量监督检查三年行动计划》等文件,了解大气污染严重城市区县........