DOC《杭州市人力社保局“十三五”》

(二)部分重点工作目标分析 重点工作目标(1)新增大学生创业企业数 1.工作现状 十二五 期末,杭州已连续实施了三轮大学生创业行动计划,创业企业达到10595家,比 十一五 期末增长4倍多. 2.影响目标的主要因素 (1)政府对大学生创业的扶持.大学生创业离不开政府的引导和支持,从2008年起,我市相继出台实施2008-

2010、2011-

2013、2014―2016三轮大学生创业三年行动计划,先后出台40余个政策,这些政策紧贴大学生创业就业主题,贯穿大学生创业就业各个环节,形成了一个集创业资助、创业实训、创业导师、创业园、创业大赛、创业服务等 多位一体 的政策扶持体系.进一步扶持大学生创业,必须继续发挥政策引领作用. (2)大学生创业的成本和环境.影响大学生创业的因素很多,普遍反映招人难、留人难,缺资金和信息不对称等问题.为了解决创业者的后顾之忧,需要进一步解放思想,发挥政府 有形之手 和市场 无形之手 的作用,在更高的起点上推进大学生创业工作新发展,营造鼓励创业、宽容失败的良好氛围. 3.工作举措 (1)制定新一轮大学生创业三年行动计划.围绕新形势新问题,在突出对优质发展企业的倾斜力度,加强创业信用体系建设,拓宽融资渠道,提供高效服务营造良好创业环境等方面完善现有政策. (2)继续实施大学生创业无偿资助.对符合条件的企业给予无偿资助.对市场前景好、科技含量高、我市急需引进的大学生创业项目,可采取 一事一议 的办法,给予20万元的项目无偿资助. (3)进一步加强大学生创业园建设.充分调动各区、县(市)和高校、企业的积极性,整合发挥资源优势,鼓励采取多种方式建设大学生创业园,为大学生创业提供各类资金申请、企业登记注册、政策咨询、商务融资等 一站式 服务. (4)加强创业典型和政策宣传.加大我市大学生创业政策和成功典型的宣传力度,通过印发宣传手册、媒体传播、校园宣讲等多种形式,加强宣传引导,激发大学生创业热情. 重点工作目标(2)高技能人才总量 1.现状 在市委、市政府的高度重视下,我市技能人才队伍政策集成效应明显, 十二五 期末高技能人才总量达到30.8万人,占技能劳动者比例达25.93%. 2.影响目标的主要因素 (1)政策因素.国家实施职业资格目录清单后,我市可开展的社会化鉴定职业(工种)数量将大为减少,对三产类的职业(工种)影响尤为明显,例如从业人员众多的餐厅服务员、计算机操作员等都不在清单之内.这些因素对高技能人才的培养产生了一定影响. (2)市场因素.转型升级是趋势,劳动密集型企业的用工需求将不断下降,高技能人才的培养基础明显削弱;

机器换人 后企业对高技能人才的需求也将下降;

高技能人才的需求与经济形势直接相关,今后五年的经济发展情况将直接影响高技能人才培养的数量和质量. 3.工作举措 (1)出台相关政策.出台《杭州市职业培训补贴(资助)实施办法》,修订《就业再就业职业技能培训职业(工种)和补贴标准》,对技能定点培训机构进行公开招标. (2)坚持高端引领.组织开展首席技师、技能大师工作室领衔人认定工作,通过职业技能竞赛带动岗位练兵. 重点工作目标(3)集聚海外高层次人才 1.现状 十二五 期间,我市创新创业活力迸发,形成以阿里系、浙商系、高校系、海归系为主的创新创业 新四军 ,出国留学人员作为杭州人才资源的重要组成部分,是建设创新型城市、实现跨越式发展的重要力量.全市累计引进海外留学人才2.3万余人,........