DOC《毕节市人民政府办公室文件》

(二)老龄工作存在的问题比较突出. 十二五 期间,我市在推动社会养老保险、社会养老服务、老年人社会优待以及建立高龄补贴制度等方面取得突破性进展,但由于我市是欠发达地区,经济基础差,财力有限,是在未富先老、未备先老的情况下进入老龄化,老龄工作存在的问题和矛盾突出.主要表现在:社会养老保险制度有待完善;

城乡老龄事业发展不平衡;

养老服务供给不足,服务质量不高;

老龄产业发展缓慢;

老龄工作机制不健全,社会参与度不充分;

基层基础较薄弱等.

(三)面临的发展形势越来越好.近年来,各级党委政府高度重视老龄工作,习近平总书记、李克强总理先后对老龄工作作出重要指示和批示,中央各部门、省委省政府和市委市政府相继下发了多个涉老工作的政策文件.另外,党中央、国务院和省委、省政府高度重视毕节试验区发展,国办函〔2013〕35号文件、国家部委差别化政策和统一战线帮扶力度加大等政策红利持续释放,为我们做好老龄工作增添了信心,指明了方向.我们要抢抓有利时机,坚持问题导向,着力解决老龄事业发展中的突出矛盾和问题,从政策、资金、服务和体制机制等方面做好应对人口老龄化挑战的各项准备工作.

第二章 发展目标 到2020年,全市老龄事业发展整体水平明显提升,养老体系更加健全完善,养老服务和产品供给结构更加趋于合理,及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固,老年人的幸福感、获得感明显增强.

(一)完善社会养老保障体系.城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达92%以上;

城乡居民医保参保率达95%以上.社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和慈善事业有效衔接,老年人生活、医疗、护理和精神文化等基本需求得到切实保障.

(二)健全养老服务体系.建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次的养老服务体系,全市每千名老年人拥有养老床位达到35张,其中护理型床位比例不低于30%,政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过50%.

(三)加强老年教育文化体育活动建设.全市老年人入学率达到9%,乡(镇、街道)老年大学覆盖面达到100%,老年体协组织达到100%,经常参加体育锻炼的老年人达到50%.

(四)建立健全老年健康支持体系.各级医院设置老年病科室,市级建立1所老年病医院,金沙县、织金县、纳雍县、威宁自治县、赫章县、金海湖新区设立老年病院;

各县(自治县、区)至少有1所医养结合型养老机构;

60岁及以上老年人全部建立健康档案.

(五)加强老年人社会参与.城乡基层老年协会覆盖面100%,企业退休人员社会化管理率达100%,老年志愿者数量达到老年人口的12%.

(六)加强老年人权益保障.强化全民关怀老年人的思想观念和助老意识,营造浓厚的孝亲敬老社会氛围,切实维护老年人合法权益.各县(自治县、区)100%成立老年人法律援助中心,各乡(镇、街道)100%成立法律援助工作站. 表2: 十三五 规划主要指标 指标2015年2020年 城镇职工基本养老保险参保人数(万人) 21.73

45 城乡居民基本养老保险参保人数(万人) 307.39

330 城镇职工基本医疗保险参保人数(万人) 28.75

34 城乡居民医保参保人数(万人) 695.22