DOC《瓦房店市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（2017-2020年）》

(五)健全绩效评价考核制度.以畜禽规模养殖场废弃物无害化处理资源化利用设施建设、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用以及禁养区规模养殖场和养殖专业户关闭或搬迁等指标为重点,建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度,纳入对各乡镇政府、涉农街道办事处、轴承园区绩效评价考核指标体系,市农发局、环保局等部门要制定具体考核方案.强化考核结果应用,建立激励和责任追究机制.(市农发局、市环保局牵头)

(六)落实种养循环发展机制.各乡镇政府、涉农街道办事处、轴承园区特别是畜牧业重点地区,要科学编制种养循环发展规划,实行以地定畜,促进种养业在布局上相协调,精准规划引导畜牧业发展.引导畜禽规模养殖场与种植业主衔接,扶持种养合作,鼓励经无害化处理的畜禽养殖粪便、废水以及沼液等作为有机肥料科学还田利用.加强粪肥还田技术指导,确保科学合理施用.推动建立畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系,鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心,探索规模化、专业化、社会化运营机制.通过支持在田间地头配套建设管网和储粪(液)池等适合本地情况的方式,因地制宜地解决粪肥还田 最后一公里 问题.支持采取政府和社会资本合作(PPP)模式,调动社会资本积极性,形成畜禽粪污资源化利用全产业链.培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织,实行专业化生产、市场化运营.鼓励建立受益者付费机制,保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益.(各乡镇政府、涉农街道办事处、轴承园区负责,市农发局牵头,市发改局、财政局、环保局配合)

四、保障措施

(一)加强财税政策支持.按照上级部署,落实中央财政畜禽粪污资源化利用试点、种养业循环一体化工程等项目,实施有机肥替代化肥行动;

鼓励利用中央财政农机购置补贴资金,对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴;

支持有条件的地区建设规模化生物天然气工程和大中型沼气工程;

落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策,降低单机发电功率门槛;

生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的,经营燃气管网的企业应当接收其入网;

落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策,支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目.财政部门要加大畜禽养殖废弃物资源化利用投入,支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施,积极推广使用有机肥.鼓励社会资本设立投资基金,创新粪污资源化利用设施建设和运营模式.(市财政局、发改局、农发局、环保局、规划建设局、国税局、国网瓦房店市供电公司等负责)

(二)统筹解决用地用电问题.落实畜禽规模养殖用地,并与土地利用总体规划相衔接.完善规模养殖设施用地政策,提高设施用地利用效率,提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产制造设施用地占比及规模上限.将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划,在年度用地计划中优先安排.落实规模养殖场内养殖及畜禽养殖废弃物资源化利用相关活动农业用电政策.(各乡镇政府、涉农街道办事处、轴承园区负责,市国土资源局、国网瓦房店市供电公司,市农发局、市环保局配合)