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(三)完善制度建设.对照督察反馈的问题,举一反三,对重点问题进行专项督查,巩固拓展环保督察成果,从法规和制度上建立堵塞漏洞、解决问题的长效机制.组织修订《山东省环境保护条例》《山东省海洋环境保护条例》《山东省水污染防治条例》等地方性法规和《山东省突出环境问题整改核查考核暂行办法》等,制定出台《山东省划定并严守生态保护红线实施方案》,不断巩固扩大整改成果,健全完善生态文明制度.全面清理违反环保法律法规的 土政策 ,废止违反国家环保法律法规的文件和制度.分级建立企业环保信用评价体系,将环境违法企业列入 黑名单 ,使守法守信者处处受益,使违法失信者寸步难行.

(四)加强政策保障.严格执行《固定资产投资项目节能审查办法》,实行能耗强度和能耗总量 双控 ,从源头上控制能源消费.大力发展轨道交通,推动公交、环卫、邮政、快递、出租车等行业率先使用新能源或清洁能源车,鼓励消费者购买使用新能源车,积极构建绿色交通体系.

(五)加强执法能力建设.配强、配齐与新时代生态环保工作相适应的执法队伍,特别是基层执法人员.充分利用现代信息手段,强化高科技设备武装.加大人员经费保障力度,解决后顾之忧.加强教育培训,大力提升专业素质.结合 不忘初心、牢记使命 主题教育,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,打造忠诚干净担当的执法队伍.

(六)强化资金支撑.把生态环保作为财政保障的重点之一,持续加大财政投入力度,确保节能环保支出增幅明显高于财政一般性支出增幅.扩大重点生态功能区转移支付覆盖范围,完善 五位一体 的生态保护补偿政策,构建激励相容、约束有力的财政政策支持体系.采取设立政府引导基金、推广政府与社会资本合作等模式,吸引社会资本投入生态文明建设领域.坚持 花钱必问效,无效必问责 ,对环保资金实施全过程绩效管理,进一步提高财政资金使用效益.

二、个别谈话中一些领导同志反映,多年来,一些地方和部门嘴上喊着转型升级,实际上仍然偏重GDP,在发展方式和产业选择上仍然 路径依赖 ,在上项目、搞建设时习惯 先上车,后补票 ,往往要求环保 让让道 ,简单粗放的发展方式还没有得到根本扭转. 责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅等生态山东建设工作领导小组成员单位,各设区市党委、政府. 责任人:省发展改革委、省经济和信息化委、省环保厅等生态山东建设工作领导小组成员单位主要负责人,各设区市党委、政府主要负责人. 整改时限:立行立改,长期坚持. 整改目标和措施:

(一)完善综合考核评价体系.认真落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作要求,健全生态文明建设考核评价制度,将生态文明建设和环境保护工作纳入各级领导班子、领导干部重要考核内容,加大考核权重,加强考核结果运用.把考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,作为选拔使用干部、推荐提名各级 两代表一委员 的重要依据,对问题突出、成绩较差的进行约谈,将整改成效纳入下年度考核内容.

(二)以生态环保倒逼新旧动能转换.充分发挥规划战略引领和刚性管控作用,加快实施城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划 多规合一 ,推动主体功能区战略在市县层面精准落地.2018年编制完成《山东省国土规划(2016-2030年)》,推进形成定位科学清晰的国土空间开发利用格局;