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以保障和维护生态功能为主线,统筹山水林田湖草系统治理,划定并严守生态保护红线,实现一条红线管控重要生态空间.在规划环评中严守 空间、总量、准入 三条红线,充分发挥其优化空间开发布局、推进环境质量改善和推动产业转型升级的作用.深入推进供给侧结构性改革,以钢铁、煤炭、煤电、化工、电解铝等行业为重点,分行业制定具体行动计划,坚决淘汰落后产能,有效化解过剩产能.加快山东新旧动能转换综合试验区建设,大力培育发展十强产业,以产业高端化推动发展绿色化.

(三)加大执纪执法力度.压实各级政府、有关部门和企事业单位环境保护责任.严格执行环境保护法律法规,严肃处理项目建设中 先上车,后补票 行为,对未批先建的项目一律予以关停,并对相关单位主要负责人和有关责任人严肃问责.完善党政领导干部生态环境损害责任追究联席会议制度,认真执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和我省实施细则,对工作中 虚报瞒报 、让环保 让让道 ,干预环境执法、纵容放任环境违法行为的干部严肃追责.

三、在贯彻落实国家有关决策部署上有时作选择、搞变通,国家要求严控电解铝产能,山东省也明确到2017年电解铝产能控制在400万吨,但一些地方实际工作中推进不力,要求不严.滨州、聊城等地大力发展电解铝项目,以至2014年以来全省违规新增产能超过600万吨,国家发展改革委等部门2017年专项抽查认定违规产能321万吨.截至督察时,全省总产能达到1260余万吨,远超控制目标. 责任单位:省发展改革委、省经济和信息化委,滨州、聊城市委、市政府. 责任人:省发展改革委、省经济和信息化委主要负责人,滨州、聊城市委、市政府主要负责人. 整改时限:2018年6月底前. 整改目标:巩固国家清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动成果,严格执行国家产业政策,严控电解铝产能. 整改措施:

(一)坚决关停违规产能.根据国家发展改革委等部门印发的《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案》要求,国家发展改革委等4部委核定我省违规电解铝产能321万吨.2017年9月,国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环保部、有色金属工业协会对我省关停情况进行抽查验收,核定我省关停违规电解铝产能322.25万吨.

(二)夯实监管责任.强化市、县政府属地监管职责,健全网格化监管机制,坚决防止已关停产能 死灰复燃 、复工复产,对所有关停产能明确到具体电解槽,锁定所在企业、厂区、车间、序列号,并通过监控企业整流机组控制屏、用电量、进货量、出货量,公开举报电话等多种方式加强全方位监管.

(三)严控新增电解铝产能.严格执行国家产业政策,各级各有关部门不以任何方式、任何名义核准、备案电解铝行业新增产能项目,严格执行产能等量、减量置换,推进先进产能替代落后产能.

(四)督促企业调整运输结构,采取铁路运输代替公路运输的方式,降低交通运输污染物排放.

四、一些部门对自身环保责任认识不到位,认为是替环境保护部门 扛活 . 责任单位:生态山东建设工作领导小组成员单位. 责任人:生态山东建设工作领导小组成员单位主要负责人. 整改时限:立行立改,长期坚持. 整改目标和措施: