DOC《附件》

1 开拓 … … …

2 采矿 … … …

3 提升运输 竖井 (罐笼) 机房 提升装置 制动装置 保护装置 … … …

4 通风防尘 … … … … … … … …

(二)选择适用的评估方法. 风险评估方法可以是定性的、半定量的、定量的,或者是这些方法的组合.常用的定性方法包括头脑风暴法、德尔菲法、情景分析法、检查表法、预先危险分析法(PHA)等;

常用的定量方法包括失效模式和效果分析法(FMEA)、决策树分析法等;

常用的半定量方法包括风险矩阵法、因果分析法、事故树分析法(FTA)等.各种风险评估方法的适用范围、技术特点等可以参考《风险管理风险评估技术》( GB/T27921 - 2011).非煤矿山企业应该根据自身安全风险评估的目标、范围、专业技术力量、获取评估所需信息的难易程度等因素,选择适合自身特点的、简单易行的、便于操作的评估方法.各种评估方法对于安全风险评估各阶段而言适用性各不相同,非煤矿山企业可以在安全风险评估各阶段选用适用的风险评估方法.对于重要的环节和场所,可选用几种评估方法对同一评估对象进行评估,互相补充、互为验证,以提高评估结果的准确性.

(三)安全风险辨识. 安全风险辨识是安全风险分级管控的前提和基础,其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种危险有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果. 非煤矿山企业开展安全风险辨识时,要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果,对这些工作中辨识出的危险源(危险有害因素)认真梳理,在此基础上,进一步从不同的角度和层次充分挖掘可能存在的风险,拓展风险辨识的深度和广度,同时提高辨识准确性和效率.为提高安全风险辨识的完整性和准确性,要充分调动员工的积极性和创造性,发动全体员工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识,利用岗位人员对作业活动熟悉的优势,对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识.要突出关键岗位或危险场所,尤其是凿岩工、提升机司机、爆破工和通风工等关键岗位和大面积采空区、头顶库、高陡边坡、排土场、水文地质条件复杂和与煤伴生矿采掘工作面、深部矿井岩爆区域等危险场所的安全风险辨识,将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明,将其作为管控风险、遏制较大及以上事故的重点.

(四)安全风险分析. 安全风险分析就是要在安全风险辨识的基础上,对事故发生可能性及其后果严重性进行分析,为安全风险评价分级和管控提供支持.分析过程中要充分考虑现有安全风险管控措施的有效性.对于事故发生可能性及其后果严重性,可以通过对事故或事故组合的结果建模确定,或通过实验研究推导确定,也可以通过对行业内同类型事故的分析确定. 在建模、试验和工程风险类别分析时,应首先满足非煤矿山领域相关技术标准、规范和规定的强制性要求,如对尾矿库、排土场稳定性模拟分析结论应符合相应规范规定;

同时,应关注非煤矿山企业生产系统或场所因矿体赋存条件、工程地质结构、矿岩性质、生产单元或系统布置形式、周边自然环境地理条件等因素的差异可能导致的风险的显著变化.在研究分析时,应尽量获取现场实测的勘察、试验、检测、设计等基础性数据,确保分析的准确性和可靠性.由于叠加或累积效应,矿山采空区、边坡、尾矿库、排土场等场所随着规模的增大,其安全风险敏感度也在加大,所以在分析时,不仅要掌握其当前风险的后果和可能性,更要全面研究分析这些敏感场所今后的风险变化趋势. 要重点关注可能导致发生较大及以上事故的风险,如乘载人数30人以上的提升罐笼、边坡高度以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度以上的排土场边坡、下游一公里以内居民超过30人的 头顶库 、暴露面积大于5000平方米的独立采空区、工程地质水文地质条件复杂的地下矿山采掘工作面等的安全风险,并高度关注此类安全风险影响范围内的人员分布情况.