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单独的措施不足以有效管控安全风险时,应考虑选择多种措施组合使用,并确定实施这些措施的优先顺序.可以通过消除、终止、替代、隔离等措施消减风险,如露天矿高陡边坡的削坡、减载,井下矿山采空区的充填治理、水患矿井的帷幕堵水.也可以通过改造、修理等工程技术手段或个体防护手段降低风险,如井下员工配备自救器.非煤矿山企业要采用管理和监控手段监控风险,如高陡边坡的稳定性监测系统,井下通风系统远程集中监控系统,尾矿库在线 监测系统.制定管控措施时,要与各岗位、车间和部门相关人员进行交流,充分论证,确保管控措施的合规性、可行性和有效性.要注重先进适用技术的应用,加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救的能力建设,积极推进 机械化换人、自动化减入 ,严格执行设备定期更新,及时淘汰落后工艺装备.如《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录)中所列的淘汰工艺、设备和材料,必须在规定的时间内淘汰.确定的管控措施必须紧密结合生产实际,与现有的生产管理各个环节及现有管控措施充分融合,并符合现有标准对设备设旄及作业活动的技术和管理要求.

(二)实施安全风险分级管控. 非煤矿山企业要对现有管理流程进行梳理,优化完善安全管理体系相关要求、标准和制度,将安全风险分级管控整合到现有管理体系尤其是安全生产标准化体系中,融入到企业的整个生产活动与业务流程中,使之成为企业管理过程中的一部分.要根据安全风险分级结果,明确各等级安全风险相对应的企业、车间、班组和岗位人员分级管控的范围和责任,将责任分解到与生产过程相关的领导、部门、车间、班组的每个人,形成企业安全风险分级管控表(见表4).尤其要重点关注和管控较大以上安全风险,对于重大风险和较大风险应实施多级联合管控,确保管控措施落实到位,有效遏制重特大事故. 表4 企业安全风险分级管控表 序号 岗位(设备设施/作业活动单元 危险有害 因素 安全风险等级 管控措施 责任部门 责任人 岗位风险管控是企业安全管理的核心和基础,在员工进入作业岗位时,必须按照安全风险分级管控表对岗位的安全风险状况和各项管控措施进行安全确认,并进行班组安全风险预知、设备检查等活动,消除不规范行为,做到任务到人、责任到岗、管控到位.企业现场安全管理人员要做好安全风险预知预控的复核检查,确保管控措施有效落实.对岗位出现的异常情况或临时生产活动应立即进行现场风险分析,制定相应对策措施,在管控措施落实后方可进行后续相关活动.对于金属非金属矿山采掘工作面、生产巷道、运输道路、边坡、尾矿坝等处于不断变化中的场所,其安全风险也是动态变化的,因此,要对这类场所的安全凤险随变动情况适时进行评估,并及时调整管控措施.

(三)安全风险公告警示. 非煤矿山企业要建立完善的安全风险公告制度,在矿山........