DOC《关于批准东城区2016年决算的决议》

信息传输、软件和信息技术服务业因 营改增 全面实施后增值税抵扣范围的扩张导致税收规模较上年有所下滑;

文化、体育和娱乐业受 营改增 后原有增值税区级分成比例提高影响,税收占比较上年进一步提升,保持了较好的增长势头;

科学研究和技术服务业在国家鼓励 大众创业,万众创新 的政策支持下稳步增长;

居民服务、修理和其他服务业受 营改增 后原有增值税区级分成比例提高影响增长较快,同时麦当劳等公司缴纳大额企业所得税进一步促进增收;

公共管理、社会保障和社会组织主要由各类国家机构和社会团体构成,受 营改增 后区级税收分成比例下降影响,收入规模有所下降;

由于去年部分运输企业因股权转让一次性缴纳3.7亿元企业所得税抬高基数,交通运输、仓储和邮政业同比减收幅度较大;

2016年划入 第三产业中的其他行业 的企业数量同比增长4.1倍,保持迅猛发展势头.

图表五:2016年东城区主要行业税收完成情况表 3.一般公共预算支出完成情况 2016年,一般公共预算支出完成2,375,385万元,完成年终预算2,561,523万元的92.7%,与上年基本持平.

图表六:2016年一般公共预算支出构成图 (单位:万元) 支出规模与上年基本持平的主要原因:一是区级一般公共预算收入增长1.1%,与上年基本持平,这一因素导致区级财力增幅放缓;

二是市级一般转移支付资金导致区级财力增加较多,但因当年项目支出需求较小,区政府根据《预算法》的要求,将这部分超收财力全部安排预算稳定调节基金.因此,一般公共预算支出增幅较小. 部分科目未完成预算的主要原因:一是教育费附加、排污费等专项收入实现超收形成结余;

二是部分市区体制结算资金及部分中央和市财政专项转移支付资金到位较晚形成结余;

三是根据产业发展需要和基本建设项目进展情况,将部分产业发展扶持资金和基本建设资金结转至2017年继续使用. 主要支出项目完成情况: (1)一般公共服务支出174,361万元,完成预算的97.2%,同比增长22.9%.未完成预算主要是财政自身建设资金通过市对区县体制结算的方式补助我区,到位时间较晚形成结余.支出增幅较高主要是市财政追加专项转移支付23,100万元,用于落实 三代 手续费政策工作经费. (2)公共安全支出147,677万元,完成预算的98.3%,同比增长17.7%.未完成预算主要是部分市财政专项转移支付到位时间较晚形成结余.支出增幅较高主要是随着政法系统纳入养老保险制度改革以及调整工资等政策性因素的出台,基本支出经费增加较多. (3)教育支出497,758万元,完成预算的95.3%,同比增长13.8%.未完成预算主要是市财政专项转移支付到位时间较晚形成结余、教育费附加超收所致.支出增长主要是保障教育改革、优化教育结构、合理配置教育资源、深化教育综合改革等经费增加. (4)科学技术支出15,045万元,完成预算的100%.同比下降27.3%.支出下降主要是电子政务网络运行费同比减少3,700万元. (5)文化体育与传媒支出66,430万元,完成预算的100%. (6)社会保障和就业支出475,351万元,完成预算的100%,同比增长8.1%.支出增幅较低主要是自2016年7月起行政事业单位退休人员工资逐步改由养老保险基金发放. (7)医疗卫生与计划生育支出137,922万元,完成预算的99.9%,同比增长11.9%.未完成预算主要是市财政专项转移支付到位时间较晚形成结余.支出增长主要是医疗卫生机构正常运转、基本公共卫生服务、卫生防病、妇幼保健等方面的投入力度增加. (8)节能环保支出39,523万元,完成预算的96.9%,同比下降19.6%.未完成预算主要是排污费收入结余以及绿色节能专项资金按照工作进展情况结转至2017年继续使用.支出下降主要是因为老旧小区综合整治工作大部分已经完成,市财政下达的老旧小区综合整治资金同比减少7,000万元. (9)城乡社区事务支出735,194万元,完成预算的99.3%.未完成预算主要是部分市财政专项转移支付到位时间较晚形成结余. (10)住房保障支出29,530万元,完成预算的100%,同比下降88.2%.支出下降较多的原因主要是2015年新增地方债200,000万元列在此科目,2016年新增地方债230,000万元列支科目进行了调整,资金列在城乡社区事务支出科目中. (11)其他支出29,174万元, 完成预算的16.5%.未完成预算主要是部分基本建设项目结余资金13,055万元、市区体制结算下达我区疏功能控人口促发展结余资金62,225万元、产业发展扶持结余资金18,398万元.