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ICS?点击此处添加ICS号 点击此处添加中国标准文献分类号 备案号: DB11 北京市地方标准 DB 11/ T932 ―2019 ????? 数字化城市管理信息系统部件和事件处置 Disposal of urban components and events for information system for digitized supervision and management of city 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 (本稿完成日期:2019年2月21日) XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 ????????发布 XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 目??次前??言II

1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 术语和定义

1 4 案件分类依据和工作时限

4 4.

1 案件分类依据

4 4.2 工作时限

4 5 管理要求

4 5.1 一般规定

4 5.2 信息收集与立案、结案

4 5.3 派遣、处置要求

5 5.4 处置时限的选择

5 5.5 核查、结案要求

5 6 应用要求

5 6.1 数字化城市管理部件和事件管理规范

5 6.2 案件扩展要求

5 7 智能化拓展应用

5 附录A(规范性附录) 监管案件立案条件、处置时限与结案条件

1 附录B(资料性附录) 可扩展监管案件立案条件、处置时限与结案条件

95 B.1 可扩展部件类监管案件立案条件、处置时限与结案条件

95 B.2 可扩展事件类监管案件立案条件、处置时限与结案条件

104 前??言 本标准按照GB/T 1.1―2009给出的规则起草. 本标准代替DB11/T932-2012. 本标准首次发布于2005年.2012年第一次修订,本次为第二次修订.本标准将根据国家经济社会发展状况和数字化城市管理要求适时修订. 本标准由北京市城市管理委员会提出并归口管理. 本标准由北京市城市管理委员会组织实施. 本标准的主要起草单位:北京市城市管理委员会、北京数字政通科技股份有限公司 本标准的参编单位: 本标准主要起草人: 数字化城市管理信息系统部件和事件处置 范围 本标准规定了北京市数字化城市管理信息系统监管案件立案、处置与结案的分类依据、处置时限和管理要求. 本标准适用于北京市数字化城市管理信息系统监管案件的立案、处置与结案的过程管理,城市其他管理应用可参考执行. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB/T 30428.1 数字化城市管理信息系统第1部分:单元网格 GB/T 30428.2 数字化城市管理信息系统第2部分:管理部件和事件 GB/T 30428.3 数字化城市管理信息系统第3部分:地理编码 GB/T 30428.4 数字化城市管理信息系统第4部分:绩效评价 GB/T 30428.5 数字化城市管理信息系统第5部分:监管信息采集设备 GB/T 30428.6 数字化城市管理信息系统第6部分:验收 GB/T 30428.7 数字化城市管理信息系统第7部分:监管信息采集 CJ/T 315-2009 数字化城市管理信息系统监管案件立案、处置与结案 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准. [信息采集]监督员 information collecting and supervising person 在指定网格内巡查、上报案件,以及对案件状况进行核实、核查的专门人员,简称监督员. 〔GB/T 30428.4〕 监督中心 supervision center 按照本规范所限定的数字化城市管理需求,实现问题信息收集、问题处理结果监督及管理状况综合评价等功能的组织体系. 〔GB/T 30428.4〕 指挥中心 directing center 按照本规范所限定的数字化城市管理需求,实现指挥和协调专业部门、派遣问题处理任务、反馈问题处理结果等功能的组织体系. 〔GB/T 30428.4〕 [监管]案件 supervision case 需要处置的数字化城市管理部件和事件问题,简称案件. 〔GB/T 30428.4〕 立案 case register 受理员对接收的符合条件的城市管理问题建立案件,并进入数字化城市管理信息系统流程的活动. 派遣 dispatch 派遣员根据职责分工将立案案件分派到相应责任主体的活动. 处置 treatment 责任主体接到立案案件后,按照相关要求对案件进行处理的活动. 反馈 feedback 责任主体案件处置后,将处置完成结果回复给监督中心的活动. 核查 examine 由监督员到实地对责任主体处置完成的案件进行现场核实检查,以及责任主体上传处置结果等进行核实检查的活动. 结案 close 案件处置完毕,经核查,受理员确认符合有关条件后,结束系统流程的活动. 工作时限 working time limit 在数字化城市管理信息系统的业务流程中,各阶段从工作开始到完成的限定时间段. 处置时限 completion time limit 从监督指挥中心派遣开始,到责任主体完成处置并将结果反馈回监督指挥中心为止的限定时间段. 紧急监管案件 emergency supervision case 可能产生严重后果、需要紧急处置的案件. 工作日 working day 法定休息日以外,法律规定的一昼夜内的工作小时数计为一个工作日. 工作时 working hour 按照法定工作起止时间计算的工作小时单位. 紧急工作时 emergency working hour 对于紧急监管案件,在工作日和法定休息日,均按照24小时计算的工作小时单位. 责任主体subject of liabilities 依据法律法规和法定职责对管理部件和事件有巡查、养护、管理、执法等责任的法人和自然人. 紧急案件 case of emergency 对城市环境、社会秩序和人民群众生命财产安全产生或可能产生特大影响,须立即解决的案件. 重大案件 case of urgency 对城市环境、社会秩序和居民生产生活带来重大影响,须尽快解决的案件. 一般案件 general case 对城市环境、社会秩序和居民生产生活带来一定影响的案件. 环境属性 environment property 指事件或部件在环境方面表现出的性质,可以分为市容环境、设施环境、秩序环境、生态环境四类. 市容环境 city Appearance and Environment 与城市形象相关的城市景观、环境卫生、户外广告、城市照明、城市架空线、地下通道、过街天桥、铁路涵洞、标识系统等. 生态环境 ecological environment 影响人类生存发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源的总称,在此处特指影响城市环境质量的绿地系统、城市公园、大气环境、水系环境等. 设施环境 facility environment 以生活居住为核心的各种设施,包括生活垃圾处理设施、公共厕所、地下管线、城市道路公共服务设施、排水设施、公共交通、无障碍设施、应急避难设施等. 秩序环境 orderly environment 城市运行中形成的稳定的结构和状态,具体涉及市容秩序、市场秩序、旅游秩序、交通秩序、治安秩序等. 案件分类依据和工作时限 案件分类依据 案件分为部件类和事件类,部件和事件的分类、编码及数据符合GB/T 30428.2的要求. 按照部件或事件的小类,根据本地区的管理要求规定每类案件的立案、结案条件和处置时限. 工作时限 业务流程应包括立案、派遣、处置、反馈、核查和结案等阶段. 应基于工作日或工作时计算案件各阶段的工作时限.(增加紧急工作时) 应基于紧急工作时计算紧急监管案件的工作时限. 各阶段实际工作时限应从上一阶段批转到本阶段时起,至本阶段批转到下一阶段时止计算. 案件处置的工作时限分为可选的A、B、C三类.其中,A类工作时限最短,C类工作时限最长.B类工作时限介于A类与C类之间. 对于专业部门内部、街道(乡镇)内部二级派遣的情况,根据不同层级的考核要求执行捆绑计时时限考核.即下级平台中派遣、处置和反馈在上级平台中合并为一个处置节点考核. 管理要求 一般规定 信息采集监督员的巡查区域按管理要求不同可分为一级管理区域、二级管理区域和三级管理区域.一级管理区域为严控区域,二级管理区域为控制区域,三级管理区域为一般管理区域.不同管理区域宜规定不同的立案条件. 信息收集与立案、结案 不同的管理区域可采用不同的巡查频度.信息采集监督员应按照规定的巡查频度在责任区域内巡查. 不同管理区域可采用不同的立案条件.满足立案条件,监督中心应予立案. 对经信息采集监督员核查后确认处置结果满足结案条件的案件,监督中心应予结案. 立案阶段的受理工作时限不宜超过15分钟. 部件类案件的立案条件应符合附录A.1的规定,事件类案件的立案条件应符合附录A.2的规定. 派遣、处置要求 案件小类的责任主体包含主管部门、产权单位、养护单位、执法部门. 派遣员应在15分钟内将案件派遣至相关责任主体进行处置. 有争议的案件,监督指挥中心应予协调进行权属及责任确定. 应根据本地实际情况,针对每个案件小类,选择A类、B类或C类处置时限.部件类案件的处置时限应符合附录A.1的规定,事件类案件的处置时限应符合附录A.2的规定. 责任主体应在规定的处置时限按........