DOC《都江堰市农业和农村经济发展“十三五”规划目录》

都江堰市农业和农村经济发展 十三五 规划目录

一、 十二五 发展回顾…5

(一)发展成效…5

(二)面临形势…9

二、指导思想与发展目标…13

(一)指导思想…13

(二)发展原则…14

(三)发展目标…16

三、优化特色优势产业布局…19

四、发展都市现代农业,推进农业现代化…………………22

(一)提升农业质量安全水平…22

(二)夯实现代农业发展基础…23

(三)加强加工流通业态培育…25

(四)加快发展乡村休闲农业…26

(五)推进农业标准化品牌化…27

(六)强化农业社会化服务能力…28

五、建设幸福美丽新村,推进农村现代化…………………31

(一)提高乡村规划建设水平…31

(二)强化农村基础设施建设…32

(三)健全农村公共服务体系…33

(四)全面深化乡村基层治理…33

六、锻造农村发展主体,推动农民生活富裕………………35

(一)发展农村规模经营组织…35

(二)壮大 三农 工作队伍…36

(三)拓宽畅通农民增收渠道…38

(四)推进农村精准扶贫开发…39

七、深化农业农村改革,激活内生发展动力………………41

(一)深化农村集体产权制度改革…41

(二)健全农业农村经济发展体系…43

(三)健全城乡融合发展体制机制…45

八、促进农业双向开放,增强开放发展活力………………46

(一)拓展农业双向开放发展空间…46

(二)构建农产品贸易服务体系…47

(三)提升农业 走出去 能力…48

(四)提高农业 引进来 质效…48

九、建设农村生态文明,提升绿色发展能力………………50

(一)发展现代生态循环农业…51

(二)加强农业生态环境建设…52

(三)健全农村生态文明体系…54

(四)加强农林资源和生物多样性保护……………………55

十、保障措施…58

(一)加强农业农村工作领导…58

(二)加大农业政策扶持力度…59

(三)强化涉农项目支撑带动…59

(四)注重规划动态考核评估…60 十三五 是都江堰市高标准全面建成小康社会的决胜期,是实施乡村振兴战略和破解城乡二元结构的关键期,是加快推进农业农村现代化和发展都市现代农业的历史机遇期.

促进农业农村经济持续健康发展,补齐 四化同步 和全面小康中的农业农村短板,是加快建设国际生态旅游名城,实现高标准全面建成小康社会宏伟目标的必然要求.为深入贯彻落实党的十九大、四川省第十一次党代会、成都市第十三次党代会、成都国家中心城市产业发展大会、成都市城乡社区发展治理大会、成都市 北改 和 西控 工作专题会精神,加快实施乡村振兴战略,落实《都江堰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》相关部署,树立发展新理念,厚植农业发展新优势,开辟农村发展新气象,拓宽农民增收新渠道,特编制本规划.规划立足都江堰市实际,对 十三五 时期农业和农村经济发展的战略要求、重点任务和政策措施做出安排.本规划是 十三五 时期都江堰市农业和农村经济发展的指导性文件.

一、 十二五 发展回顾

(一)发展成效. 十二五 期间,在市委、市政府的领导下,全市各部门、各乡镇(街道)认真落实强农惠农政策,主动适应新形势,加快转变农业发展方式,圆满完成了 十二五 规划确定的主要目标任务,初步形成了与建设国际生态旅游名城相适应的多功能都市现代农业发展体系,为实现农业农村现代化奠定了坚实基础. 1.农村产业融合发展,都市现代农业迈上新台阶. 十二五 期间,全市农业生产保持稳定,特色优势产业价值进一步提升,农村一二三产业融合发展趋势进一步增强.2015年,全市实现农业增加值23.8亿元,较 十一五 末增长24.9%,休闲农业与乡村旅游接待游客843.5万人次,实现收入18.6亿元.农产品供应保障能力得到进一步增强,全市粮食种植面积保持在36万亩左右,绿色蔬菜种植面积稳定在7万亩左右,生猪、水产品等 菜篮子 产品的生产规模和产量总体保持稳定.农业规模化、集约化发展明显, 龙门山10万亩猕猴桃集聚区 彭青线10万亩粮经示范基地 加快建设,三木药材、笋用竹为主体的现代林业产业基地加快发展, 粮食丰产工程 菜篮子工程 积极实施,崇义国家农业综合开发、聚源现代农业重点县蔬菜基地、崇义农产品精深加工基地等项目建设加快推进.农业景观加快布局, 中国・向峨猕猴桃风情小镇 业态进一步丰富, 多彩都江堰・快乐四季游 主题乡村旅游活动基本形成, 中国四川大熊猫国际生态旅游节 三月三采茶节 天马葡萄采摘节 安龙海棠花节 等特色精品节会成功举办.全市农业发展正由 生产导向 向 消费导向 转变,农业需求结构、供给模式、经营方式加速变化,产业链朝着多功能、开放式、综合性方向延伸,一二三产业跨界融合加快,成为全市农村经济新的增长点. 2.城乡统筹有序推进,民生保障水平获得新提升. 十二五 期间,全市农民收入保持较快增长,城乡基本公共服务趋向均等化,城乡融合发展进程显著加快.2015年,农村常住居民人均可支配收入达到16506元,较 十一五 末增长106.5%,城乡居民收入比由2010年的1.94U1缩小到2015年的1.59U1.农村社会保障和社会救助体系不断完善,精准扶贫有序实施,困难群众生活、就医、教育、住房等得到有效保障,农村剩余劳动力转移就业人口持续增长, 小规模、组团式、微田园、生态化 新农村综合体规划建设深入推进,青城山镇被列为全省 百镇试点行动 乡镇、成都市优先发展重点镇和成都市 小城市建设示范镇 ,大观镇、玉堂镇、向峨乡分别被列为成都市 颐养之乡 熊猫之乡 和猕猴桃风情小镇. 十二五 期间,累计建成新农村聚居点217个,幸福美丽新村62个, 1+21 (即1个社区配套21项服务)的农村公共服务和社会管理配套基本完成,城乡融合发展的新格局基本形成. 3.创新开放全面推进,农业农村发展实现新作为. 十二五 期间,全市突出高标准农田建设,强化种业提升发展、生产方式创新、农业科技支撑、全程机械化示范和机电提灌建设与病虫害综合防控,加快推进全面开放合作,实现对外开放向精准发力转变.新型农业经营主体培育取得成效, 十二五 期间,全市新增农业新型经营主体460家,累计达到480家;