DOC《山东省危险化学品重点县（市、区）》

山东省危险化学品重点县(市、区) 安全生产攻坚工作方案 为进一步加强全省危险化学品安全生产基层基础工作,深入开展对重点地区、重要环节以及难点问题的安全生产攻坚工作,有效防范和遏制事故发生,推动全省危险化学品安全生产形势稳定好转,依据《国务院安委会办公室关于印发60个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案的通知》(安委办函〔2014〕8号),结合我省实际,制定全省30个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案如下:

一、总体要求和工作目标 坚持科学发展、安全发展,牢固树立 红线 意识,深入贯彻国务院安委会办公室、国家安监总局和省委、省政府的部署要求,全面落实企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任,以严格安全准入条件为抓手,强化源头管理;

以深化 两重点、一重大 装置设施(重点监管的危险化学品和危险化工工艺、重大危险源)、八项危险作业环节(动火、进入受限空间、破土、临时用电、高处、吊装、抽堵盲板、设备检修)和四个重要化工过程(化工装置试生产、开/停车,生产要素变更,危险化学品储运,外来施工队伍施工)的专项整治为重点,严防较大以上事故发生;

以学习万华集团安全管理经验、杜绝违规违章为关键,带动企业提高安全管理水平;

以强化培训工作为支撑,增强安全监督检查的专业性和针对性,充分利用信息化手段,加强对企业安全管理状况的监督,提高政府安全监管能力,全面加强危险化学品安全生产基层基础工作.

到2016年底,全省30个重点县(市、区)80%以上的化工企业搬迁入园,化工园区基本实现安全生产一体化管理;

企业本质安全水平和政府安全监管能力得到全面提升;

危险化学品和化工行业事故死亡人数占全省的比例显著下降,带动全省危险化学品安全生产形势明显好转.

二、主要任务

(一)严格安全准入条件,强化源头管理

1、制定和落实化工行业安全发展规划.各重点县(市、区)要依据国家安监总局《化工行业安全发展规划编制导则》(安监总厅管三〔2013〕96号)的规定,结合本地实际,加快制定并实施化工行业安全发展规划,科学规划化工园区(包括化工企业聚集的集中区或者工业区),建立化工企业准入和退出机制,严格安全准入条件,坚决杜绝不符合规划要求、不具备安全准入条件、不进入化工园区的危险化学品项目建设.

2、加强化工园区安全生产一体化管理.已规划的化工园区要按照国务院安委会办公室《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》(安委办〔2012〕37号)的要求,统筹规划,合理布局,严格准入,科学建设.要严格建设项目安全设计管理,做好未经正规设计化工装置的设计安全诊断,从设计源头消除潜在隐患、杜绝事故发生.要建立健全 责任明确、管理高效、资源共享、保障有力 的安全管理工作机制,加强安全生产一体化管理.

3、加快推进危险化学品生产储存企业搬迁工作.对于城镇人口密集区域内涉及 两重点、一重大 的危险化学品生产储存企业,要综合运用城乡规划、安全许可、环境治理、产业政策等措施,加快搬迁进度,消除城镇危险化学品安全风险.对于其他化工企业,要按照本地区化工行业安全发展规划的要求,制订搬迁计划,逐步迁入化工园区.