DOC《第1章》

管理是一门学科,也是一种文化;

管理人员是一个专业的管理层;

管理的基础是执行任务,其本质不在于 知 ,而在于 行 . (9)《世界大百科全书》的定义为: 管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导.它的目的是要使每一个行为或决策有助于实现既定目标. (10) 杨文士在其《管理学》中对管理下的定义为: 管理是指一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、领导、控制等职能来协调他人的活动,使别人同自己一起实现既定目标的活动过程. (11) 周三多主编的《管理学》对管理下的定义是: 管理是指组织中的如下活动或过程:通过信息获取、决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能的发挥来分配、协调包括人力资源在内的一切可以调用的资源,以实现单独的个人无法实现的目标 . 以上这些观点从不同的角度表述了对管理的认识和理解.综合上述研究,我们认为,对管理可作如下的理解: 管理是指社会组织中,管理者在特定的环境下,通过对组织的各类资源进行有效的计划、组织、领导和控制,使组织成员高效率地实现既定的组织目标的社会活动. 这个定义包含着以下几层含义: (1) 管理的主体是管理者.这里的管理者是一个广义的含义,包括各级、各类的管理者. (2) 管理的客体,即管理的对象是以人为中心的各种资源.管理的对象是组织所拥有的各类资源,包括人、财、物、知识、信息、时间、空间等有形和无形资源,其中,人是管理的最主要对象,知识管理是知识经济时代管理的核心,时间(速度)管理是最特殊的管理.管理的有效性集中体现在组织资源投入、产出的比较上. (3) 管理工作的过程是由一系列相互关联、连续进行的活动所构成的.这些活动包括计划、组织、领导、控制等,它们作为实现目标的手段,成为管理的基本职能. (4) 管理的目的是实现预期的组织目标,是一个有意识、有组织的群体活动过程.所以,管理的基本原理适用于一切组织. (5) 管理的本质是协调.管理要解决的基本矛盾是有限的资源与相互竞争的多目标之间的矛盾.要实现目标,就必须使资源与职能活动协调,而管理职能执行的直接目标与结果就是使资源与活动协调. (6) 管理活动是要在一定的环境下进行.有效的管理必须审时度势,根据环境的特点进行活动. 1.1.2 管理的重要意义与作用 管理的历史由来已久,作为人类最基本的活动之一,管理广泛地存在于各种活动和组织中.在人类历史上,没有一种制度能像管理一样迅速兴起并产生如此大的影响,在不到150年的时间里,管理改变了所有发达国家的社会与经济结构.管理的重要作用,可以从以下两个方面做出表述: (1) 管理是一种社会现象或文化现象,只要有人类社会存在,就会有管理的存在.马克思说: 一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,都或多或少地需要指挥,以协调个人的活动,并执行生产总体的运动――不同于这一总体的独立器官的运动――所产生的职能. 这种职能就是管理.马克思的论述深刻地揭示了管理对人类社会的必要性.从理论上讲,人类的活动不但具有目的性,而且具有相互依存性,这一特征说明,只有有效的管理才能协调人们共同的劳动,最大限度地发挥人力资源的作用,促进人类社会和文明的发展,同时也回答了为什么管理实践与人类历史同样悠久的原因. (2) 管理和技术是促进社会和经济发展的两只车轮.科学技术是生产力,已经成为人们的共识,但是科学技术和管理的发展从来就是相辅相成、缺一不可的.从人类的历史发展进程看,18世纪末,英国率先开展了第一次工业革命,资本主义得到了长足的发展,与生产和技术的发展相呼应,英国出现了一批如亚当・斯密(Adam Smith,1723-1790)、查尔斯・巴贝奇(Charles Babbage,1792-1871)、罗伯特・欧文(Robert Owen,1771-1858)等优秀的经济学家和管理工作者,他们的理论又进一步指导和刺激生产和经济技术的发展,使英国在长达一个多世纪中,充当了世界霸主的地位.进入20世纪以来,英国人在管理上趋于保守和落后,而美国却后来居上,1911年,泰勒创立了科学管理理论,使西方国家的工业管理由传统管理迈入了科学管理的轨道.随后在美国又创立并发展了管理的三大工程(工业工程、价值工程、系统工程)和行为科学理论,在很大程度上促进了工业生产和科学技术的迅猛发展,以致在1953年,英国不得不向美国派出企业管理考察团,考察结果是主张引进美国的企业管理.英国人很感慨地说: 出现世界上第一个工厂的是英国,然而走了一百多年,还要从美国学企业管理. 原因是显而易见的,谁重视管理的革新,谁就能促进技术和经济的飞速发展.同样,第二次世界大战后,作为战败国的日本,在经济上取得高速的发展,也是因为他们在战略上以管理作为战后重建的中心.首先是认真系统学习美国先进管理经验,然后加以消化,结合本国情况和东方文化的特点,创造出一套具有日本特色的管理方法.20世纪70年代以来,美国在某些方面也参加到向日本学习管理的行列中来. 1.2 管理的职能和性质 1.2.1 管理的职能 管理的职能即管理的职责和功能.管理职能是人们对管理及其规律的认识程度的表象. 关于管理职能的探讨,随着社会的进步和管理实践与理论的发展不断演化(见表1-1).最初,法国工业家亨利 ?法约尔(Henri Fayol)的五职能论具有权威性,提出所有的管理者都履行着5种管理职能:计划(Plan)、组织(Organize)、指挥(Command)、协调(Coordinate)和控制(Control).行为科学时期,将以往以技术因素为主转向重视人的因素,把属于组织职能的人事、沟通、激励等单独划出来,并加以丰富.在管理理论丛林阶段,由于系统论、控制论、信息论的产生及其在管理中的应用,管理决策学派提出了管理就是决策的观点,把决策从计划职能中独立出来,提出了决策、创新职能.有的学者把指挥、协调等职能纳入控制职能.也有人认为,协调职能贯穿于整个管理工作的总体,不能单独开列. 在20世纪50年代中期,加利福尼亚大学洛杉矶分校(UCLA)的两位教授:哈罗德 ?孔茨和西里尔 ?奥唐奈(Harold Koontz and Cyril O'