DOC《汉中市张骞墓保护条例》

构成犯罪的,依法追究刑事责任. 第二十七条【施行日期】本条例自 年月日起施行. 汉中市人民代表大会法制委员会 关于《汉中市张骞墓保护管理条例(草案)》 修改情况的汇报 ――2019年4月23日在汉中市第五届人民代表大会 常务委员会第17次会议上 汉中市人民代表大会法制委员会主任委员 赵新平 主任、副主任、秘书长、各位委员: 2018年12月26日,市五届人大常委会第14次会议对《汉中市张骞墓保护管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)进行了审议.常委会组成人员认为,张骞墓作为丝路文化的重要标志被列入世界文化遗产,需要从法律层面对张骞墓保护进行地方立法,这对助推汉中文化旅游强市建设十分必要.同时,提出了一些修改意见,建议作进一步研究修改后提请常委会继续审议. 会后,法工委与教科文卫工委进行了立法工作交接,研究制定了《条例(草案)》修改工作方案,主要开展了以下三方面工作:一是广泛征求意见建议.在市人大、市政府网站和汉中发布微信平台发布了征求意见公告和《条例(草案)》及说明,在汉中日报、汉中电视台发布了征求意见公告;

向市委市政府领导、各县(区)人大常委会、市人大代表、市法检两院发送了《条例(草案)》和征求意见建议函,共征集意见建议40余条.方红卫市长在征求意见函上建议 应加强对张骞精神的弘扬,既保护有形的遗产遗物,更保护无形的精神财富,使保护和弘扬互相协调. 这些意见建议,对于拓宽修改《条例(草案)》的思维视野、丰富《条例(草案)》的内涵起到了不可或缺的作用.二是深入实地调研考察.1月24日,常委会副主任李晓媛带领法工委、教科文卫工委和市文旅局一行赴城固县调研座谈,面对面听取了城固县人大、县政府和20个部门单位对《条例(草案)》的修改意见建议,并实地考察了张骞墓保护工作情况.4月2日,法工委会同市文旅局再次深入张骞纪念馆实地勘踏了张骞墓保护区划,调取了保护规划,进一步了解了张骞墓保护工作情况和历史文化传承工作.4月3日,法工委参加了西北大学、陕西理工大学四位教授关于 张骞与一带一路 的专题讲座.4月12日,法工委赴省文物局就《条例(草案)》修改工作中的专门知识请教了相关专家和领导.这为修改《条例(草案)》工作奠定了坚实的基础.三是集中修改《条例(草案)》.法工委查阅、检索、学习了国家文物保护法、国务院文物保护法实施条例等上位法及相关法律法规20余部和国家关于文物保护和利用的一系列政策,结合常委会审议意见、征集和调研意见建议,进行了为期一周的闭门集中修改,形成了《条例(草案修改建议稿)》.4月8日,法工委召开会议对《条例(草案修改建议稿)》进行了讨论. 常委会主任张雁毅、副主任李晓媛多次听取《条例(草案)》修改工作情况汇报,研究修改工作思路和重大问题,对修改工作提出了指导意见. 4月17日,市五届人大法制委召开第8次会议对《条例(草案修改建议稿)》进行了统一审议,决定提出《汉中市张骞墓保护条例(草案修改稿)》(以下简称《草案修改稿》).4月22日,市五届人大常委会第42次主任会议决定将《草案修改稿》列入本次常委会会议审议. 现将《条例(草案)》修改的主要情况汇报如下: 1.取消了《条例(草案)》中章的设置.省人大常委会地方立法工作规程第9条规定 地方性法规根据条款的数量和内容的复杂程度确定是否设章. 《条例(草案)》内容单一,条文不多,相关章的条数设置不成比例.《草案修改稿》对相关条款的顺序进行了调整,强化了条文间的逻辑关系,从实际情况看,可以达到应有的效果. 2.取消了《条例(草案)》中有关法律责任的规定.《条例(草案)》